Пенсионная реформа года в рф. Суть пенсионной реформы

Для того чтобы дать гражданам правильный совет: отказаться от накопительной части пенсии полностью, чтобы все 6% шли в страховую часть, либо все-таки оставить и инвестировать соответствующие средства через негосударственные пенсионные фонды, – необходимо оценить (причем оценить на протяжении продолжительного периода времени) большое количество переменных факторов, касающихся функционирования финансового рынка (опыт НПФ и управляющей компании, структуру активов, конъюнктуру доходности, инфляцию и т. д.). Напомню, таким правом выбора до 31 декабря 2015 года наших граждан наделила новая пенсионная реформа . Изначально, этот выбор нужно было сделать на год раньше, но в ноябре 2012 года президент РФ Владимир Путин отложил нововведения по причине их дальнейшей проработки. Какой выбор сделать, каждый решает сам, потому что однозначного ответа на этот вопрос, в принципе, нет.

Кроме того, в нашей стране пока еще не принято (либо у людей нет соответствующих материальных возможностей) иметь собственного финансового консультанта. А в данной ситуации это было бы очень полезно.

Как юрист могут высказать только самые общие рекомендации. Если у вас относительно небольшая зарплата, то существенных накоплений вы не сможете сформировать , как не старайтесь, поэтому предпочтительно, чтобы уплачиваемые за вас страховые взносы направлялись на страховую пенсию, финансируемую по солидарному принципу. Это будет осуществляться автоматически, если вы специальным образом не выберите НПФ или УК. Солидарный принцип, кстати, позволяет определенным образом выравнивать размеры пенсий высоко- и низкооплачиваемых работников.

Если же вы молоды, не нуждаетесь в проявлении по отношению к вам механизмов социальной солидарности, готовы рисковать своими доходами на финансовом рынке, имеете высокий и стабильный во времени заработок, то тогда можно и принять решение о формировании пенсионных накоплений.

Много нареканий пенсионной реформы вызывает новый – «балльный» – порядок учета пенсионных прав. Но главная проблема заключается не в применяемых единицах их измерения – в баллах или в рублях. Какая разница, в чем измерять удава – в мартышках, в слонах или в попугаях? Его рост в зависимости от этого не изменится, хоть ему самому и будет казаться, что в попугаях он гораздо длиннее. Принципиально важно, какая закладывается в пенсионную формулу система сохранения пенсионных прав граждан во времени .

В новой формуле, которая начнет применяться с 1 января 2015 года, прямую индексацию пенсионных прав изменили на опосредованную – они будут измеряться не в рублях, а в баллах. Для этого индивидуальные взносы в каждом календарном году соотносят с максимально возможными к уплате в этом же году взносами. В момент назначения пенсии накопленные баллы в целях индексации умножат на их стоимость. Для того чтобы производимые отчисления от зарплаты (страховые взносы) стали полноценными пенсионными правами их надо индексировать на реальный рост заработной платы, который был в течение всего периода формирования пенсионных прав. В действующей формуле так и есть.

А в новой? По логике любой балльной формулы (хоть немецкой, хоть французской), накопленные баллы надо умножать на современное (актуальное) значение того показателя, с которым сопоставлялись индивидуальные взносы. Следовательно, в новой формуле сумму баллов было бы логичным умножать на размер максимально возможных к уплате взносов в году, в котором назначается пенсия. Однако принято иное решение. Стоимость баллов будет рассчитываться «обратным ходом», то есть не от современной зарплаты или суммы предельных взносов, а от поступления денег в Пенсионный фонд России, деленных на общую сумму баллов, заработанных всеми застрахованными лицами. Поэтому среди специалистов новая пенсионная формула получила наименование «трансфертной», учитывая, что решающее значение для стоимости баллов будет иметь объем трансферта, выделенного из федерального бюджета ПФР. Мне не известны аналоги подобного решения в мировой практике, оно подвержено многим рискам, что, безусловно, не может не смущать меня, как специалиста в области пенсионного обеспечения.

Многие очень скептически смотрят на постепенное повышение планки минимального трудового стажа: с пяти нынешних лет – до 15 в будущем. Для объективной профессиональной оценки подобного решения необходимо иметь в виду, что этот вопрос напрямую зависит от применяемой пенсионной формулы (порядка исчисления размера пенсии). В мировой практике используются пенсионные формулы двух типов: «с установленными выплатами» и «с установленными взносами».

В России до 1 января 2002 года применялась формула «с установленными выплатами», в которой учет пенсионных прав застрахованных лиц осуществлялся через фиксацию продолжительности трудового (страхового) стажа и величины заработка, подлежавшего взносообложению. Начиная с 1 января 2002 года и по настоящее время, в России действует пенсионная формула «с установленными взносами». Согласно ей учет пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется через фиксацию на индивидуальных лицевых счетах суммы начисленных за работника страховых взносов за весь период его работы. Именно поэтому в странах, применяющих пенсионную формулу «с установленными взносами», к числу которых в настоящее время относится и Россия, пенсионное законодательство либо вообще не содержит специальных требований о минимальном страховом стаже (например, в Швеции), либо предусматривает в таковом качестве самый минимальный норматив, позволяющий провести «водораздел» между правом на трудовую и социальную пенсию (пять лет, как установлено сейчас в России).

Новая пенсионная формула, которая начнет применяться с 1 января 2015 года, также является разновидностью этого типа пенсионных формул, поскольку основана на учете страховых взносов. В связи с этим увеличивать с пяти до 15 лет требования по минимальному страховому стажу, на мой взгляд, не представляется обоснованным .

Более того, следует принять во внимание, что в новой пенсионной формуле установлен иной минимальный ограничитель, который более органично соответствует ее характеру – требование по минимальному числу индивидуальных пенсионных коэффициентов. Поэтому установление еще одного минимального требования в виде увеличенной продолжительности страхового стажа не вызывается какой-либо объективной необходимостью и чрезмерным образом ограничивает права застрахованных лиц.

В условиях продолжения действия пенсионной формулы «с установленными взносами» введение требования минимального стажа 15 лет будет фактически означать изъятие существенного объема пенсионных прав у работающих граждан . Связано это с тем, что за период до достижения 15 лет застрахованные лица, особенно имеющие высокие заработки, вполне способны «накопить» значительный объем индивидуальных пенсионных прав, воспользоваться которым из-за действия нового стажевого «ценза» они не смогут. Таким лицам будет отказано в назначении страховой пенсии, даже несмотря на то, что перечисленная за них сумма страховых взносов в ПФР позволила бы профинансировать выплату им пенсии в размере, не ниже прожиточного минимума пенсионера, в течение всего пенсионного периода.

В качестве минимального «пропуска» в пенсионную систему более логичным представляется установление минимальной суммы страховых взносов, которая должна быть перечислена в ПФР за конкретного работника. Эта сумма должна обеспечить выплату ему пенсии в размере, не ниже прожиточного минимума пенсионера.

В целом же, и действующая, и новая пенсионная формула, как я уже отмечал, – это формулы одного и того же типа – «с установленными взносами». Различаются они только единицами измерения пенсионных прав, о чем мы также уже подробно говорили. Решайте сами, что вам понятнее и что вызывает у вас большее доверие, когда ваши пенсионные права фиксируют в конкретных рублях или в абстрактных баллах. Для меня лично предпочтительнее первый вариант. Я вовсе не идеализирую действующую пенсионную формулу – она имеет существенные недостатки, но переход на новую формулу с 1 января 2015 года, к сожалению, ситуацию не изменит. Именно поэтому я и являюсь последовательным сторонником стажево-заработковой пенсионной формулы (формулы «с установленными выплатами»), которая открыла бы дорогу для принятия принципиально иных решений по обустройству нашей пенсионной системы. Однако это тема для совсем другого разговора.

В 2015 году произойдёт очередная пенсионная реформа, которая затронет всех участников пенсионной системы обязательного страхования: нынешних и будущих пенсионеров и работодателей.

Новая формула для расчёта пенсий

С 1 января 2015 года расчёта пенсий в системе обязательного пенсионного страхования. Трудовая пенсия трансформируется на два вида пенсий: накопительную и страховую.

Впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент». Данное понятие будет применяться при расчёте страховой пенсии. Индивидуальным пенсионным коэффициентом будет оцениваться каждый год трудовой деятельности физического лица. Для того чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости нужно будет получить 30 и более баллов, данная норма в полной мере начнёт действовать с 2025 года, в 2015 году достаточно будет иметь 6,6 пенсионных баллов.

Изменятся также требования к минимальному стажу для получения права на страховую пенсию по старости. С 5 лет, которые требуются сейчас, он вырастет до 15 лет. Однако и для введения данной нормы предусмотрен переходный период. В 2015 году минимальный стаж, требуемый для назначения пенсии по старости, будет 6 лет, в течение последующих 10 лет планка будет постепенно сдвигаться – будет прибавляться ежегодно по 1 году.

Баллы будут начисляться не только за период трудовой деятельности, но и за социально значимые периоды в жизни человека: военная служба по призыву, период ухода за ребёнком – инвалидом, за пожилым гражданином старше 80 лет, отпуск по уходу за ребёнком и др.

С 1 января 2015 года стоимость пенсионного балла составляет 64,10, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии – 3 935 руб. С 1 февраля 2015 года стоимость балла, а также размер фиксированной выплаты будут проиндексированы (прогнозно на 11,5%).

Те пенсионные права, которые на текущий момент уже сформированы, при конвертации в пенсионные баллы сохранятся, их размер не уменьшится. Все назначенные пенсии также уменьшены не будут.

Новая услуга – личный кабинет

Для того чтобы узнать свои пенсионные баллы, а также длительность стажа можно воспользоваться личным кабинетом на сайте Пенсионного фонда РФ. Доступ в Личный кабинет имеют все пользователи, которые прошли регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации либо на сайте госуслуг.

В Личном кабинете имеется возможность узнать, сколько баллов гражданину может быть начислено за год. Для этого достаточно знать сумму ожидаемого ежемесячного дохода до вычета НДФЛ, ввести эту сумму в соответствующее окно, и система выдаст результат. Максимальное количество баллов, которые гражданин может заработать в 2015 году – 7,39.

Увеличение размера пенсий и социальных выплат в 2015 году

С 2015 года индексация пенсий (страховых) осуществляется путём индексации стоимости пенсионного балла. На 1 января 2015 года стоимость балла составляет 64,10 руб. В бюджет Пенсионного фонда заложены расходы на индексацию стоимости коэффициента с 1.02.2015 на 7,5%, однако индексация будет произведена на фактически сложившийся индекс потребительских цен за 2014 года – примерно на 11,5%. С 1 февраля вместе со страховой пенсией будет проиндексирована фиксированная выплата к страховой пенсии (аналог привычного базового размера пенсии).

В итоге среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2015 году составит не менее 12 844 руб.

С 1 апреля 2015 года будут проиндексированы на фактически сложившийся индекс роста уровня прожиточного минимума пенсионера (12,3%) социальные пенсии. В итоге среднегодовой размер социальной пенсии в 2015 году составит не менее 8 496 руб.

С 1 апреля 2015 года также будет проиндексирован размер ежемесячной денежной выплаты на 5,5%.

Материнский капитал

С 1 января 2015 года . Теперь его размер составляет 453 026 руб., что больше предыдущего значения на 23,6 тыс. руб. На выплату материнского капитала в 2015 году в бюджет ПФР заложены 344,5 млрд руб. Направления возможного использования материнского капитала в 2015 году остались прежними: обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, улучшение жилищных условий, увеличение пенсии мамы.

Размер страховых взносов и отчётность в ПФР

В 2015 году тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не изменится – 22%. Предельный фонд оплаты труда, с которого страховые взносы уплачиваются в систему обязательного пенсионного страхования, проиндексирован и составляет 711 тыс. руб. (плюс 10% сверх этой суммы).

Дополнительный тариф страховых взносов для тех работодателей, которые имеют рабочие места на вредных и опасных производствах (если работодатель не проводит специальную оценку условий труда), в 2015 году составляет по Списку 1 – 9%, по Списку 2 и «малым спискам» - 6%.

Что касается отчётности, то здесь введены изменения. С 2015 года организации, численность работников в которых превышает 25 человек, должны представлять отчётность по страховым взносам в форме электронного документа с электронной подписью.

С 2015 года суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды работодатели должны определять точно: в рублях и копейках. До этого времени суммы страховых взносов определяли в полных рублях.

С выплат иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в 2015 году следует начислять страховые взносы вне зависимости от срока действия заключённого трудового договора.

Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и другие физические лица, которые уплачивают взносы в фиксированном размере и чья величина дохода превышает 300 тыс. руб. с 2015 года впервые должны будут уплатить 1% от суммы превышения величины дохода за расчётный период. 1% следует уплатить не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.

Программа государственного софинансирования пенсий

31.12.2014 – последний день, когда граждане могли вступить в Программу государственного софинансирования пенсий. Все, кто вступил в эту Программу, должны до 31 января 2015 года сделать первый взнос – для «активации» программы.

Всем тем, кто вступил в данную программу, сделал или сделает первый взнос до 31.01.2015, государство обеспечит софинансирование добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10 лет (срок начнёт течь с даты первого взноса) при условии, что в год будет уплачено не менее 2 000 рублей взносов.

Вариант пенсионного обеспечения

Лица 1967 года рождения и моложе имеют возможность выбрать вариант формирования пенсионных прав в 2015 году: либо формировать только страховую пенсию, либо формировать и страховую, и накопительную пенсии.

Выбор будет напрямую влиять на количество баллов, которые гражданин может заработать за год. Если гражданин выберет вариант формирования только страховой пенсии, то максимальное количество баллов, которое он сможет заработать за год, будет составлять 10. Если гражданин выберет иной вариант – формировать и страховую, и накопительную части – 6,25.

При выборе следует помнить, что страховая часть гарантированно увеличивается государством не ниже уровня инфляции. Накопительная часть инвестируется на финансовом рынке выбранным негосударственным пенсионным фондом или управляющей компанией. Доходность таких накоплений зависит от результатов инвестирования. Может возникнуть убыток, тогда к выплате будет гарантирована лишь сумма уплаченных страховых взносов.

В 2015 году независимо от выбора у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию.

Пенсионные накопления

В 2015 году продолжится выплата пенсионных накоплений. Если гражданин уже является пенсионером или получил право на назначение пенсии и имеет средства пенсионных накоплений, ему следует обратиться в Пенсионный фонд за выплатой. Если гражданин формирует пенсионные накопления через негосударственный фонд, то заявление следует подать в соответствующий НПФ.

Важно!

С 2015 года вступают в силу изменения, касающиеся сроков обращения за назначением единовременной выплаты. С 2015 года, если гражданин уже получил свои пенсионные накопления в виде единовременной выплаты, то за следующей выплатой он может обратиться не ранее, чем через 5 лет. Напомним, что если при выходе на пенсию объём пенсионных накоплений в общей сумме пенсии гражданина составляет 5 или меньше процентов, пенсионные накопления выплачиваются в виде единовременной выплаты.

В пенсионной системе России в 2015 году происходит ряд событий и изменений, которые касаются всех участников системы обязательного пенсионного страхования: и нынешних, и будущих пенсионеров, а также российских работодателей.

Новая пенсионная формула

С 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования - так называемая «новая пенсионная формула». Трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную.

Для расчета страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо иметь 30 и более пенсионных баллов, однако эта норма в полной мере начнет действовать с 2025 года, а в 2015 году достаточно будет иметь 6,6 баллов.

Меняются и требования к минимальному стажу для получения права на пенсию по старости. С нынешних 5 лет он вырастет до 15 лет. Однако, как и в случае с пенсионными баллами, предусмотрен переходный период: в 2015 году требуемый минимальный стаж составит 6 лет и будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться - по 1 году с каждым годом.

Стоит отметить, что в новой пенсионной формуле, помимо периодов трудовой деятельности, баллы также будут начисляться за социально значимые периоды жизни человека, такие как военная служба по призыву, отпуск по уходу за ребенком, период ухода за ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет и др.

С 1 января 2015 года стоимость пенсионного балла составляет 64,1 рубля, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 3 935 рублей. Но уже с 1 февраля 2015 года стоимость балла и размер фиксированной выплаты будут проиндексированы на фактически сложившийся индекс потребительских цен за 2014 год - прогнозно на 11,5% .

Все сформированные на сегодня пенсионные права при конвертации в пенсионные баллы сохраняются, их размер не будет уменьшен.

Все уже назначенные пенсии при конвертации пенсионных прав в баллы не могут быть уменьшены.

Личный кабинет застрахованного лица

В конце 2014 года Пенсионный фонд России запустил новый электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица». Он позволяет гражданам допенсионного возраста в режиме реального времени узнать о своих уже сформированных пенсионных правах. Кабинет размещен на официальном сайте ПФР www.сайт, доступ к нему имеют все пользователи, прошедшие регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или на сайте госуслуг.

Через Кабинет гражданин может узнать о количестве накопленных пенсионных баллов и длительности стажа, учтенных на его индивидуальном счете в ПФР. Важно отметить, что все представленные в Кабинете сведения о пенсионных правах граждан сформированы на основе данных, которые ПФР получил от работодателей. Поэтому, если гражданин считает, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном объеме, у него появляется возможность заблаговременно обратиться к работодателю для уточнения данных и представить их в ПФР.

При этом сервис позволяет узнать, сколько пенсионных баллов гражданину может быть начислено в 2015 году. Для этого достаточно ввести в соответствующее окно ожидаемый ежемесячный размер своего дохода от трудовой деятельности до вычета НДФЛ. Максимальное количество баллов, которое можно набрать в 2015 году - 7,39.

Для удобства пользователей предусмотрена функция мгновенного формирования и печати извещения о состоянии индивидуального лицевого счета гражданина («письма счастья»).

Кроме того, сервис предоставляет информацию о пенсионных накоплениях, в том числе данные о добровольных взносах в рамках Программы государственного софинансирования пенсии и средствах госсофинансирования.

В Кабинете можно воспользоваться усовершенствованной версией уже известного всем пенсионного калькулятора. С 2015 года калькулятор становится персональным. В новой версии он учитывает уже сформированные пенсионные права в пенсионных баллах и стаж.

Основной задачей калькулятора по-прежнему является разъяснение порядка формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии, а также демонстрация того, как на размер страховой пенсии влияют такие показатели, как размер зарплаты, продолжительность стажа, выбранный вариант пенсионного обеспечения, военная служба по призыву, отпуск по уходу за ребенком и др.

Повышение пенсий и социальных выплат

С 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. На 1 января 2015 года его стоимость составляет 64,1 рубля. В бюджете ПФР заложены расходы на индексацию стоимости коэффициента с 1 февраля 2015 года на 7,5%, однако стоимость балла будет проиндексированы на фактически сложившийся индекс потребительских цен за 2014 год - 11,5% (ожидается). Вместе со страховой пенсией на фактический уровень инфляции 1 февраля будет проиндексирована и фиксированная выплата к ней (аналог нынешнего фиксированного базового размера).

В итоге февральской индексации среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2015 году составит не менее 12 844 рублей.

С 1 апреля 2015 года на фактически сложившийся индекс роста уровня прожиточного минимума пенсионера - не менее 12,3% - будут проиндексированы социальные пенсии. В результате в 2015 году среднегодовой размер социальной пенсии составит не менее 8 496 рублей.

Материнский капитал

Размер материнского капитала с 1 января 2015 года проиндексирован и составляет 453 026 рублей, что на 23,6 тыс. рублей больше, чем в 2014 году. На выплату его средств в 2015 году в бюджете ПФР заложено до 344,5 млрд. рублей. Это на 43,5 млрд. рублей больше, чем в 2014 году. Направления использования материнского капитала остаются прежними: улучшение жилищных условий семьи, обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, увеличение пенсии мамы.

Страховые взносы и отчетность

Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2015 году остается на уровне 22%. Предельный фонд оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, в 2015 году проиндексирован и составляет 711 тыс. рублей (плюс 10% сверх этой суммы).

При этом по-прежнему дополнительный тариф страховых взносов для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах (если работодатель не проводит спецоценку условий труда), в 2015 году составляет по Списку №1 - 9%, по Списку №2 и «малым спискам» - 6%.

Численность работников организаций, которые должны представлять в ПФР отчетность в электронном виде, снижена с 50 до 25 человек. То есть теперь, если количество сотрудников, которым производятся выплаты, в компании превышает 25 человек, то отчетность по страховым взносам представляется в форме электронного документа с электронной подписью. При этом уже почти 90% страхователей уже перешли на электронное взаимодействие с ПФР.

С 2015 года суммы страховых взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды работодатели должны определять точно: в рублях и копейках. До 2015 года суммы страховых взносов определяли в полных рублях.

Помимо этого с 2015 года с выплат иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории РФ, начисляются пенсионные взносы вне зависимости от срока действия заключенных трудовых договоров.

В 2015 году индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие физические лица, уплачивающие страховые взносы в фиксированном размере и чья величина дохода превышает 300 тыс. рублей, впервые уплачивают 1% от суммы превышения величины дохода за расчетный период. Этот 1% необходимо уплатить не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом.

Программа государственного софинансирования пенсии

31 декабря 2014 года стал последним днем, когда можно было вступить в Программу государственного софинансирования пенсии. У всех тех, кто успел стать участником Программы до этого срока, есть возможность сделать первый взнос для ее «активации» - до 31 января 2015 года включительно.

Таким образом, всем тем, кто вступил в Программу в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделал или сделает первый взнос до 31 января 2015 года включительно, государство обеспечит софинансирование добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10 лет (с года первого взноса) при условии уплаты взносов в сумме не менее 2 000 рублей за год.

Выбор варианта пенсионного обеспечения

Граждане 1967 года рождения и моложе в 2015 году имеют возможность выбрать вариант формирования пенсионных прав: либо формировать страховую и накопительную пенсии, либо выбрать формирование только страховой пенсии.

Выбор варианта будет напрямую влиять на количество пенсионных баллов, которое гражданин может набрать за год. Если гражданин формирует только страховую пенсию, максимальное количество баллов, которое он может заработать за год, - 10. Если гражданин формирует и страховую, и накопительную пенсии - 6,25.

При выборе соотношения процентов формирования страховой и накопительной пенсий следует помнить о том, что страховая пенсия гарантированно увеличивается государством не ниже уровня инфляции. Средства же накопительной пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования, может быть и убыток от инвестирования. В этом случае к выплате гарантируется лишь сумма уплаченных страховых взносов.

Важно отметить, что в 2015 году независимо от выбора варианта пенсионного обеспечения у всех граждан формируются пенсионные права только на страховую пенсию исходя из всей суммы - 22% - начисленных страховых взносов.

Выплата средств пенсионных накоплений

В 2015 году Пенсионный фонд продолжит выплачивать средства пенсионных накоплений. Если гражданин уже является пенсионером или имеет право на назначение пенсии и при этом имеет средства пенсионных накоплений, то ему следует обратиться в ПФР за соответствующей выплатой. Если гражданин формирует свои пенсионные накопления через негосударственный пенсионный фонд, то с заявлением следует обратиться в соответствующий НПФ.

Важно отметить, что с 2015 года вносятся изменения в сроки обращения за назначением единовременной выплаты. Напомним, если при выходе на пенсию объем пенсионных накоплений гражданина в общей сумме его пенсии составляет пять или менее процентов, пенсионные накопления выплачиваются в виде единовременной выплаты. Теперь, с 2015 года, если гражданин получил свои пенсионные накопления в виде единовременной выплаты, следующая единовременная выплата может быть произведена ему не раньше, чем через пять лет. Данное изменение в первую очередь касается участников Программы государственного софинансирования пенсии, являющихся пенсионерами.

Пенсионная реформа 2015 года ввела новые правила расчета пенсий. И если реформы в целом заставляют волноваться большую часть населения, то пенсионная реформа, которая затрагивает практически всех россиян, не оставит равнодушным никого. Итак, что же нас ждет и чего стоит бояться?

Пенсионная реформа 2014 года: что нового?

В конце декабря 2013 года Президентом РФ был подписан закон, который ввел систему гарантированных пенсионных накоплений.

Но этот закон является только лишь одним из общего пакета правительственных инициатив, касающихся пенсионной реформы. Согласно закону, в РФ создается 2-уровневая система гарантирования прав лиц, которые были застрахованы.

То есть эта система включает в себя резерв обязательного пенсионного обеспечения и общенациональный гарантийный фонд.

Гарантийный фонд объединил в себе всех участников системы обязательного пенсионного обеспечения. Фонд сформирован из нескольких источников: взносов Пенсионного фонда РФ и негосударственных пенсионных фондов. Контролирует все взносы Агентство по страхованию вкладов, на которое также возложены вопросы выплаты гарантийного возмещения.

А теперь еще одна «неприятная новость», касающаяся пенсионной реформы 2014 года. Правительством РФ было принято решение о «заморозке» накопительной части пенсии ровно на 1 год и направлении ее в распределительную систему.

Как это выглядит на практике? Раньше на накопительную часть пенсии, которая аккумулировалась (у большинства россиян) в Пенсионном фонде РФ, начислялись определенные проценты. С 2014 года они начисляться перестали.

Но у граждан РФ был выбор: оставить свои деньги в Пенсионной фонде или перевести их в любой негосударственный пенсионный фонд. Те, кто заранее позаботился о накопительной части, продолжают «пополнять» свои пенсионные накопления, а накопительная часть «молчунов» перешла в распределительную составляющую системы обязательного пенсионного страхования.

Предполагалось, что ограничение будет действовать только год, однако на основании периодических поправок мораторий на формирование накопительной части пенсии на данный момент продлен до 2019 года (ст. 33.3 закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Пенсионная реформа 2015: работающие пенсионеры лишатся пенсии?

С 1998 года законодательно не установлено никаких ограничений в получении пенсии для работающих пенсионеров. Однако такие «послабления» ведут к тому, что бюджетные средства расходуются неэффективно.

Поэтому с 2015 года законодатель все же решил ввести некоторые ограничения для работающих пенсионеров.

• Если у работающего пенсионера накопительная часть будущей пенсии никак не формируется, то максимум баллов, которые он может получить при перерасчете будет не более 3.
• Если накопительная часть пенсии все же формируется, то количество баллов при перерасчете будет не более 1,875 (в 2017 году в перерасчете на рубли — 147,34 руб.).

Что это за баллы?

Для всех пенсионеров и для тех, кому пенсия будет позднее, производится так называемая конвертация в баллы. Но размер пенсии при этом снижаться не будет. Для проведения конвертации в Пенсионный фонд обращаться не нужно - она проводится всем в беззаявительном порядке.

Но ежегодный перерасчет пенсии (с учетом страховых взносов) работающим пенсионерам останется без изменений; он будет осуществляться в беззаявительном порядке.

Таким образом, пенсионная реформа 2015 года позволяет работающим пенсионерам получать пенсию, но с некоторыми ограничениями в вопросе начисления баллов.

Пенсионная реформа 2014: нюансы

Несмотря на то что закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уже принят в 2013 году, в силу он вступал постепенно: основная часть с 01.01.2015, остальные нормы — с 01.01.2016.

Стоит отметить одну из особенностей новых изменений: пенсионная реформа 2015 направлена на стимулирование граждан как можно позднее выходить на пенсию.

Как мы знаем, пенсионный возраст в РФ для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет. За каждые полных 12 месяцев, в течение которых застрахованное лицо откладывает выход на пенсию и продолжает работать, размер страховой пенсии по старости, включая фиксированную выплату, повышается на специальный коэффициент.

Например, если мужчина пойдет на пенсию на 5 лет позже (65 лет), то размер его пенсии будет рассчитан при помощи умножения коэффициента 1,45 на ту сумму, которую бы он мог получить в 60 лет.

Понятие «трудовая пенсия» уходит в прошлое; теперь правильнее будет говорить «страховая пенсия». И она будет исчисляться не в рублях, а в баллах. Пенсионный балл будет устанавливаться ежегодно и изменяться с учетом инфляции. В 2017 году для возможности реализовать право на пенсию необходимо «накопить» 11,4 балла. Каждый год вплоть до 2025 это число будет увеличиваться, пока не достигнет величины в 30 баллов.

Согласно новому закону, предполагается увеличение страхового стажа в зависимости от года выхода на пенсию. То есть, к примеру, если вы выйдите на пенсию в 2015 году, то стаж должен быть не менее 6 лет, в 2017 и 2018 годах — 8 и 9 лет соответственно, а вот после 2025-го — уже не менее 15 лет.

Помимо накопленных баллов, к пенсии будет производиться прибавки от государства; их размер будет одинаков для всех, независимо от стажа или баллов.

Более того, еще одним «положительным» новшеством в пенсионной реформе стало то, что теперь в страховой стаж включен период по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в общей сложности не более 4,5 лет и некоторые иные сроки.

Минусы пенсионной реформы 2014

Несмотря на, казалось бы, идеальную стратегию дальнейшего пенсионного развития в РФ, при более детальном рассмотрении все оказывается не так гладко.

В частности, индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения пенсии по старости должен равняться 30 баллам. А теперь давайте представим, как это все будет «зарабатываться». Если ваш доход равен 1 МРОТ, то работать вам придется не менее 20 лет.

В данном случае в группе риска оказываются те граждане, которые получают зарплату «в конвертах» или иным образом скрывают свои доходы.

Объясним почему. Пенсионный коэффициент, который необходимо «заработать» гражданину (баллы) - это не что иное, как показатель трудовой деятельности человека за год.

То есть это соотношение взносов, которые выплачиваются работодателем в пенсионный фонд с зарплаты гражданина и максимальной зарплаты, с которой работодатель может уплачивать взносы в соответствие с законом.

Итак, давайте все же перечислим основные минусы пенсионной реформы:

• Стаж для начисления пенсии постепенно увеличивается с 5 (требовался для выхода на пенсию в 2014 году) до 15 лет (к 2025 году).
• Формула для расчета своей пенсии настолько сложная, что простой гражданин запутается в ее показателях уже на начальных этапах. Более того, пенсия «случайным» образом зависит от того, в каком году вы родились и ушли на пенсию. То есть вы можете иметь со своим коллегой одинаковые зарплаты, одинаковый стаж работы и т.д., а пенсии у вас все равно будут разные.

Если вы захотите узнать количество баллов на вашем пенсионном счете, вы можете обратиться либо непосредственно в отделение пенсионного фонда, либо на портал госуслуг. А чтобы узнать, сколько вы заработали в деньгах, необходимо сумму баллов умножить на 1 пенсионный коэффициент.

Накопительная часть пенсии: что с ней будет?

Спешим вас заверить, что накопительная часть пенсии законодательно не отменена. В соответствии со ст. 22 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ одним из вариантов пенсионного обеспечения является направление 6% страхового взноса на накопительную часть пенсии.

Но на сегодняшний день ситуация «немного» поменялась. Еще в конце 2013 года государство в лице Пенсионного фонда неоднократно предупреждало граждан: для того чтобы накопительная часть пенсии не аккумулировалась в страховую, необходимо ее перевести в негосударственный пенсионный фонд. Согласно проведенным опросам, это сделали чуть меньше половины населения; остальные 50% остались в группе «молчунов».

Так вот, если к 31.12.2015 вы успели перевести накопительную часть в НПФ, то ваши 6% останутся при вас, но если не успели, то ее «забрали» в страховую часть. Выбирая тот или иной НПФ, вы имеете право 1 раз в год заменить НПФ, если вас не устраивают результаты его работы.

Вполне законный вопрос: а что же будет с моими средствами, если НПФ будет признан банкротом? Ничего. Они сохранятся, поскольку застрахованы.

Как утверждают аналитики, тем, у кого «белая» зарплата, лучше переводить свои накопления в НПФ; а тем же, кто получает зарплату в конвертах, лучше «затаиться» и ничего не делать.

На сегодняшний день вся суть пенсионной реформы сводится к следующему: чтобы получить более или менее достойную пенсию, вам надо долго и упорно трудиться; но главное — выбрать «правильного» работодателя, который будет выплачивать всю зарплату, без «конвертов».

Пенсионная реформа закончится не скоро. Но уже сегодня можно сделать неутешительные выводы о том, что требования к стажу работы увеличатся в разы, а сама пенсия станет меньше за счет того, что увеличится период дожития. Тем самым государство значительно сократит свои пенсионные расходы.

В российском обществе не очень принято задумываться о пенсии задолго до нее. Чему во многом способствуют действия государства.

За последние 15 лет российская пенсионная система претерпела не одно кардинальное изменение. Намерения, конечно, благие — повысить уровень пенсии, но то, как часто происходят изменения в пенсионной системе, не увеличивают доверие к ней граждан и как следствие желание разбираться в этом, пока пенсия не замаячит на горизонте.

Очередные изменения в пенсионной системе вступят в силу с 01.01.2015. Что же ждет будущих пенсионеров?

Во-первых , пенсия окончательно будет разделена на страховую и накопительную.
До конца 2015 года каждый гражданин, родившийся после 1967, может выбрать будет ли он формировать накопительную часть или только страховую.

Граждане, которые никогда не подавали заявление на перевод накопительной части пенсии из-под управления ПФР, а так же граждане, которые подавали заявление о переводе накопительной части под управление Внешэкономбанка с тарифом 2%, автоматически лишаться накопительной части, которая будет переведена в страховую часть. И в последующем все отчисляемые пенсионные взносы работодателем будут формировать только страховую часть пенсии такого гражданина.

Во-вторых , для получения пенсии по старости, начнет повышаться минимальный стаж, который на текущий момент составляет 5 лет. В 2015 году он составит 6 лет, и каждый год будет увеличиваться на еще один, пока в 2024 году не составит 15 лет.

В-третьих , впервые в России при расчете страховой пенсии по старости уходят от расчета в рублях. Теперь этот расчет будет производиться в баллах (пенсионный коэффициент, ПК).

ПК будет зависеть от стажа работника и его уровня зарплаты, с которых производятся отчисления.
Кроме того, для получения страховой пенсии необходим набор минимального количества балов. В 2015 году минимальное значение 6,6. Увеличиваясь, каждый год на 2,4 в 2025 году оно составит 30 баллов.

При этом баллы будут повышаться, если гражданин выберет только страховую часть пенсии, которая ежегодно будет индексироваться государством на уровень не ниже .

Величина накопительной части будет зависеть только от инвестиционных способностей выбранного НПФ (или УК). Однако, в случае получения им убытков, АСВ гарантирует выплату суммы страховых взносов, поступивших на накопительную часть пенсии.

Так же на увеличение ПК влияет более поздний выход на пенсию, но только, если при этом будет написано заявление на отсрочку выплаты пенсии. При этом в данном случае увеличивается как страховая часть, так и накопительная (накопительная часть увеличивается исключительно в связи с сокращением «уровня дожития»).