Пенсии по случаю утраты кормильца. Пакет документов для назначения соцпенсии. Последние новости о восстановлении индексации в полном объеме

Трудовая пенсия по случаю утери кормильца — денежная ежемесячная выплата нетрудоспособным членам семьи, в случае потери человека, на содержании которого они находились. Данная социальная выплата регламентирована законодательно. Новая редакция ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которая начинает действовать с 1.01.2015 г. В документе подробно расписаны условия и порядок начисления пенсии, а также размеры для различных категорий.

Кому назначается пенсия?

Пенсию по утере кормильца могут дети, внуки, братья и сестры, за которыми ухаживал умерший в случаях:

• несовершеннолетние, до 18 лет, факт досмотра за данной категорией не нужно доказывать, нахождение на иждивении изначально предполагается по законодательству;
• студенты-очники любого учебного заведения до 23 лет при наличии подтверждения факта обучения справкой с данного учебного заведения;
• старше 23 лет — нетрудоспособные инвалиды, при этом нетрудоспособность по инвалидности появилась до 18-летия ребенка, в случае отсутствия трудоспособных родителей.

Данный вид пенсии начисляется также детям, у которых оба родителя умерли. Получить выплату могут дети умершей матери-одиночки.

Условие назначения

Данный вид выплат назначается нетрудоспособным иждивенцам, если документально признан факт смерти кормильца или подтверждено, что лицо без вести пропало. Установление факта пропажи без вести производится согласно законодательству.

Под иждивением понимают полное содержание членов семьи одним лицом и оказание им материальной и физической помощи, при этом данный вид помощи является единственным средством для существования их. Содержание должно выполняться на постоянной основе достаточно долгое время. Основной она считается только в случаях, когда объем этой помощи значительно выше, чем доход остальных членов семьи.

Иждивенец может не проживать совместно с кормильцем, но систематически получать от него финансовую помощь, которая является средством для существования. Законодательно не урегулирован факт оказания и неоказания помощи иждивенцу непосредственно перед смертью кормильца. Поэтому, если кормилец оказывал материальную помощь длительно иждивенцу, но за некоторое время до собственной смерти перестал по различным причинам, то при наличии доказательств оказания помощи факт нахождения на иждивении будет признан.

Пособие по безработице не является доходом. Порядок начисления лицам, которые зарегистрированы в центре занятости и содержащим малолетних детей, не урегулирован.

Подтверждать факт ухода документально нет необходимости детям умершего, которым не исполнилось 18 лет, либо ставшими дееспособными. Рассчитывать на выплату могут дети, которых усыновили. Пасынок и падчерица получают данный вид социальной помощи, если их содержал кормилец, и факт подтверждается документами. Усыновители могут рассчитывать на получение социальной пенсии, если содержали умершего ребенка 5 лет и более.

Для подтверждения нужно представлять соответствующие документы. Первоочередно пенсию получат дети, усыновленные дети, вдова/вдовец и усыновитель. Ко второй очереди принадлежат братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки. Социальная пенсия назначается каждому члену очереди в равных долях независимо от того, почему умер кормилец.

Исключение — смерть вследствие уголовного преступления, совершенного умышленно.

Факт такой смерти подтверждается судом.

Страховой стаж умершего не учитывается, исключение — полное отсутствие стажа. На выплату могут рассчитывать дети родителей, которые не оформили законный брак, только если отцовство признано решением суда либо объявлено родителем.

Если иждивенец получал какой-либо вид пенсии совместно с помощью кормильца, после смерти кормильца при желании он может перейти на получение пенсии по утери кормильца. Право получения выплаты сохраняется, если супруг(а) оформил брак после смерти кормильца. Получать пенсию могут родители умершего при утрате трудоспособности независимо от времени смерти их ребенка-кормильца. Нетрудоспособными они считаются при достижении пенсионного возраста.

Детям до 18 лет, которые ухаживают за братьями и сестрами, выплату начисляют только после достижения 18 лет. При этом выплата не начисляется, когда младший ребенок достиг 14 лет. Дети до 18 лет, которые признаны дееспособными согласно законодательству, не могут получать данный вид пенсии.

Перечень документов для оформления

Перечень документов утвержден законодательно Постановлением N 16/19па от 27.02.2002 г. Согласно нему к заявлению для назначения социальной пенсии прикладывают:

• Паспорт либо документ, подтверждающий личность, гражданство РФ, возраст, место жительства.
• Свидетельство о смерти кормильца.
• Справка о страховом .
• Справка о доходах умершего кормильца за 2000 - 2001 гг. либо 60 месяцев подряд до 1.01.2002 г.
• Документы, подтверждающие родство с умершим.

Если умер пасынок или падчерица, которые досматривали усыновителей, необходимо представить справку жилищных органов, справки о доходах всех членов семьи, а также другие документы по обстоятельствам при необходимости.

Дополнительно для назначения пенсии по утрате кормильца могут быть запрошены и другие документы по обстоятельствам, например, подтверждающие:

• полномочия усыновителя либо опекуна, право получения социальной выплаты;
• факт ухода и досмотра нетрудоспособного родственника умершим кормильцем, в том числе мачехи (отчима), факт одинокой матери;
• статус студента-очника любого образовательного учреждения, потерю дохода;
• подтверждающие досмотр нетрудоспособным лицом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, которые не достигли 14 лет, а также отсутствие доходов;
• обо всех претендентах на социальную выплату либо получателей, зарегистрированных в связи со смертью этого кормильца;
• подтверждение проживания в пределах РФ либо постоянно за границей.

Размер пенсии

Пения начисляется только при наличии пакета документов и подаче заявления. Пенсия по потери кормильца начисляется с помощью двух составляющих: берется фиксированная базовая и страховая часть. Базовая составляющая имеет утвержденную минимальную сумму, а страховая рассчитывается по формуле с учетом накопленной кормильцем страховой части и количества иждивенцев:

Пенсия = ПК / (М? К) / КИ + БЗ , где

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего, которая учена на день его смерти;

М — ожидаемый период выплаты пенсии по старости в месяцах (п. 1 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях);

К — отношение страхового стажа в месяцах умершего к 180 месяцам. Если кормилец на день смерти не достиг 19 лет, страховой стаж составляет 12 месяцев, его постепенно увеличивают до 180 месяцев по 4 месяца ежегодно, начиная с 19 лет;

КИ — количество иждивенцев;

БЗ — фиксированная базовая часть социальной пенсии.

Сколько составляет базовая часть пенсии?

Фиксированная (базовая) часть пенсии на 01.04.2014 г. составляет:

1. для детей сирот, у которых умерли оба родителя или мать-одиночка — 3910,34 рублей;
2. для нетрудоспособных иждивенцев, которые потеряли кормильца — 1955,17 рублей.

Если через год после смерти кормильца за назначением пенсии обращается нетрудоспособный иждивенец, который не учитывался при расчете, сумма выплаты ему не может назначаться меньше той, которая рассчитана для других членов семьи.

Вопрос по перерасчету и повышению пенсии по потери кормильца:

Смерть лица, содержащего на иждивении своих детей или других родственников, является для них особенно тяжелой утратой как моральной, так и материальной. Государство в подобных случаях частично берет на себя обязательство по их содержанию и начисляет социальную выплату из фондов пенсионного обеспечения, а именно страховых резервов. Законодатель определил ограниченный круг лиц, которые могут воспользоваться подобным правом, порядок и особенности начисления пенсии.

Кто получает пенсию по потере кормильца?

Перечень лиц, получающих пенсию в общем порядке при смерти кормильца, закреплен в ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Если содержавший иждивенцев являлся военнослужащим и при исполнении обязанностей погиб, а равно получил увечье, последствием которого стала смерть, перечень лиц, имеющих право претендовать на пенсию, сформулирован в Законе РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. Проанализируем какая пенсия по потере кормильца кому положена, куда и как можно обратиться за обеспечением финансовых потребностей к государству в этом случае.

Дети, возраст которых меньше 18 лет, по закону признаются иждивенцами. Смерть родителей, а также одного из них, является предпосылкой для начисления им пенсии. Начисление и выплата производится на ребенка индивидуально, а при смерти обоих родителей выплата производится суммарно за каждого родителя. При наступлении смерти матери, которая в одиночку воспитывала ребенка, выплата пособия, рассчитанного по стандартной формуле, производится в двойном объеме.

Выплата может осуществлять и детям независимо от их возраста при присвоении до смерти кормильца группы инвалидности.

Жене умершего

Супруга пропавшего или умершего гражданина может претендовать на назначение пенсии по факту потери кормильца-супруга в следующих ситуациях:

• при осуществлении ухода и воспитания ребенка возрастом менее 14 лет, и при отсутствии иного дохода;
• при установлении любой группы инвалидности;
• достижение пенсионного возраста.

При получении супругой пенсии в результате инвалидности важно, чтобы она была присвоена до смерти кормильца.

Если вышла замуж

Оформление новых супружеских отношений после наступления смерти кормильца и получении по этому факту пенсии не является причиной для отмены компенсации. При выплате супруге после смерти кормильца пенсия может быть прекращена лишь при исполнении ребенку 14 лет либо снятии установленной ранее инвалидности. Основание прекращения пенсионных начислений является также получение иного официального дохода, например, при трудоустройстве.

При достижении совершеннолетия дети могут продолжить получать пенсию. Для этого необходимо выполнить следующие условия:

• представить документы, устанавливающие факт обучения на очной форме в любом образовательном учреждении;
• отсутствие иных доходов, например, заработка при трудоустройстве.

Студенты-очники могут получать выплаты независимо от уровня образования до достижения 23 лет. После достижения установленного возраста и отсутствии инвалидности пенсионные начисления будут прекращены без возможности их продления.

Получение выплат после гибели военнослужащего, содержащего семью, регламентировано Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, разделом IV. Оформление пенсии возможно в изложенных ниже случаях:

• гибель кормильца непосредственно в момент прохождения службы;
• наступление смерти после увольнения со службы:
  1. если кормилец умер в течение 3 месяцев после этого;
  2. независимо от срока, если результатом гибели бывшего военнослужащего стало полученное на службе ранение;
• наступление смерти в плену при выполнении установленных законом условий;
• признание пропавшим без вести во время проведения военных действий.

Пенсия назначается тем же членам, что и для погибших и пропавших гражданских лиц, главные требования для начисления пенсионных выплат – нетрудоспособность и нахождение на содержании у погибшего.

Вдовы/вдовцы после смерти мужа при исполнении могут рассчитывать на получение рассматриваемых пособий при наличии следующих условий:

• достижение определенного количества лет (50 – для лиц женского пола и 55 – для мужского);
• уход и воспитание ребенка погибшего военнослужащего, если он младше 8 лет. Пенсия назначается без учета возраста супруга и его трудоспособности (в том числе прохождение службы, работы в пожарных инспекциях, подразделениях ФСИН и иных должностях госслужбы).

Указанные выплаты, выплачиваемые супругу погибшего военнослужащего, продолжает начисляться и при регистрации новых семейных отношений.

Военного пенсионера

Члены семьи военного пенсионера, являющего кормильцем для них, после его смерти вправе получать пенсию по Закону РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Условиями начисления пенсии в этом случае являются:

• его смерть наступила в период, когда военная пенсия уже выплачивалась;
• при окончании пенсионных выплат смерть кормильца наступила в течение 5 лет после этого.

При потере кормильца в рамках российского законодательства пенсия может быть назначена 2 видов:

• государственная – назначается на основании Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г.;
• страховая – назначается на основании ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Выплата одной пенсии не исключает права обращения и получения пенсии другого вида.

Основаниями для начисления как страховой, так и государственной пенсий являются смерть или пропажа без вести кормильца и нахождение на его иждивении. В отличие от других видов страховых пенсий выплата по потере кормильца производится независимо от длительности его страхового стажа, достаточно даже 1 дня.

Оформление пенсионных выплат осуществляется при предоставлении определенных документов:

• заявление от лица, претендующего на получение пенсии (от лица несовершеннолетних выступает законные представители);
• паспорт;
• позволяющие установить факт смерти кормильца либо факт пропажи (государственное свидетельство, решение суда и пр.);
• доказывающие родственные связи между погибшим кормильцем и заявителем;
• при назначении страховой пенсии необходимы документы, позволяющие установить наличие страхового стажа (трудовая книжка и иные);
• подтверждающие нетрудоспособность или присвоение инвалидности.

В отдельных случаях у заявителя могут быть запрошены дополнительные документы, не вошедшие в основной перечень.

В назначении при потере кормильца пенсии может быть отказано если судом будет установлена вина заявителя в совершении преступных деяний, следствием которых стала смерть кормильца. Этот принцип прямо закреплен законодателем, является обоснованным и логичным.

Порядок оформления и назначения пенсии предусматривает возможность подачи в территориальный отдел ПФ РФ. Кроме этого необходимо решить вопрос с порядком получения и доставки пенсионной выплаты.

Начисление анализируемого вида пенсий возможно как со дня подачи заявления, так и со дня возникновения права на ее получение (со дня смерти кормильца). Выплата в последнем случае возможна лишь при обращении за пенсией в течение 12 месяцев со дня смерти или признания пропавшим.

Особенности назначения пенсий, выплачиваемых в связи со смертью кормильца, связывают с установлением их на определенных срок или начислением при определенных условиях. Например. пенсия подлежит отмене при достижении лицом, которому она выплачивается 18 лет (для студентов – 23 года), восстановлением трудоспособности или снятием инвалидности.

В случае потери кормильца члены его семьи имеют право на государственную или страховую пенсию по случаю потери кормильца. Об условиях назначения государственной пенсии по потере кормильца мы расскажем в статье.

Кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца

В России назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца регулируется двумя законами. Это — Федеральный закон от 15.12.2011 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — 166-ФЗ) и Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – 400-ФЗ). Пенсии, назначаемые по закону 166-ФЗ, называются «пенсии по случаю потери кормильца», а пенсии, назначаемые по закону 400-ФЗ, называются «страховые пенсии по случаю потери кормильца».

Но при этом важно отметить, что если у гражданина отсутствует право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца по закону 400-ФЗ, то указанная пенсия ему назначается в соответствии с законом 166-ФЗ.

В настоящей статье мы рассматриваем условия назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца по закону 166-ФЗ. По этому закону пенсия назначается членам семей следующих категорий лиц:

• военнослужащих;
• граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
• космонавтов.

При этом пенсия назначается только в случае смерти перечисленных лиц.

Члены семей других категорий лиц (не указанных выше) получают страховую пенсию по случаю потери кормильца по нормам закона 400-ФЗ.

Под членами семей умершего кормильца, имеющими право на пенсию по закону 166-ФЗ, подразумеваются:

1. дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет;
2. те же лица, если они обучаются по очной форме – на весь период обучения, но не старше 23 лет;
3. те же лица старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Обращаем внимание на то, что братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на пению только при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
4. один из родителей, супруг, дедушка, бабушка, брат, сестра — в случае если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и при этом не работают;
5. родители, супруг, дедушка, бабушка, если они достигли возраста 60 лет (мужчин) и 55 лет (женщины), либо являются инвалидами.

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

Основанием для назначения пенсии при потере кормильца является смерть кормильца, а также факт признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим. При этом право на пенсию возникает у нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, находившихся у него на иждивении при его жизни. Однако есть исключения, связанные с тем, что некоторые члены семьи могли и не находиться на иждивении. К ним относятся: один из родителей, супруг, дедушка, бабушка, независимо от возраста и трудоспособности, а также не работающие брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет. Т.е эти лица могут получать пенсию по случаю потери кормильца не из-за того, что находятся на иждивении, а по случаю отсутствия заработка и уходу за малолетними членами семьи кормильца, не достигшими 14 лет.

Под потерей кормильца понимается смерть (гибель) кормильца либо его безвестное отсутствие и признание умершим.

Смерть гражданина является юридическим фактом. И этот факт должен быть подтвержден в порядке, установленном законом. Документом, подтверждающим факт смерти, является свидетельство о смерти, которое выдается на основании регистрации смерти в органах загса. В свидетельстве о смерти указываются: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти умершего; дата составления и номер записи акта о смерти; место государственной регистрации смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти); дата выдачи свидетельства о смерти.

Признание гражданина безвестно отсутствующим производится по заявлению заинтересованных лиц в случае, если он в течение года отсутствует по месту жительства и члены его семьи не имеют ни о нем, ни о его месте нахождения никаких сведений. Речь в данном случае идет именно о месте жительства, а не о месте регистрации. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Гражданин может быть объявлен умершим только судом. При этом основным условием является отсутствие сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Но этот срок может составлять шесть месяцев, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать, что его гибель стала следствием определенного несчастного случая. Такими обстоятельствами могут являться стихийные бедствия, авиакатастрофы, пожары и т.п.

Если гражданин (военнослужащий) пропал без вести в результате военных действий, то он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Но если гражданин, пропал без вести при обстоятельствах, дающих основание предполагать его гибель, то суд может признать днем смерти день его предполагаемой гибели.

Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца

Член семьи умершего кормильца подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства заявление о назначении пенсии по потере кормильца и необходимые документы. Заявление и документы можно направить в территориальный орган ПФР по почте или через МФЦ, либо в форме электронного документа. В случае отсутствия подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, место подачи заявления о назначении пенсии определяется местом пребывания члена семьи.

Пенсионный фонд РФ рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Пенсия может быть назначена ранее дня обращения в том случае, если обращение произошло в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае назначение пенсии происходит со дня смерти кормильца. Но если со дня смерти прошло больше 12 месяцев, то назначение может быть не ранее чем за 12 месяцев со дня обращения.

Пенсия при потере кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Какие документы нужны для пенсии по потере кормильца

Для оформления пенсии по случаю потери кормильца необходимы следующие документы:

• заявление о назначении пенсии;
• документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство;
• свидетельство о смерти кормильца либо документы о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
• документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем (свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака);
• документы о возрасте умершего кормильца на дату смерти (паспорт);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении в ПФР через представителя).

Кроме того, в зависимости от конкретных обстоятельств, могут дополнительно потребоваться следующие документы:

• о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца;
• об отсутствии трудоспособных родителей;
• об отсутствии источника доходов;
• о смерти второго родителя;
• об индивидуальном пенсионном коэффициенте второго умершего родителя.

Если кормильцем был военнослужащий, то при обращении с заявлением о назначении пенсии потребуются документы, подтверждающие:

• факт и причину гибели (смерти) военнослужащего;
• причинную связь его смерти с военной травмой или заболеванием, полученным во время военной службы;
• сроки прохождения военной службы по призыву;
• не вступление в новый брак вдовы военнослужащего.

Назначение пенсии в случаях усыновления

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, также как и усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Просьбу об усыновлении удовлетворяет суд на основании на основании заявления и других документов. Суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами или лицом и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью биологических родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Но в том случае, если родители ребенка умерли после его усыновления, и при этом право на пенсию у ребенка отсутствовало, то он не приобретает право на пенсию по случаю потери кормильца. Также ребенок не может получать на пенсию по потере кормильца, если его усыновление произошло после достижения им возраста 18 лет, а ранее у него не было права на такую пенсию.

Отчим и мачеха имеют право на пенсию по потере кормильца, если они содержали пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Точно также пасынок и падчерица могут получать пенсию по случаю потери кормильца, если они находились на содержании умершего отчима или мачехи.