Индексация пенсий федеральным госслужащим в г. Причины повышения пенсионного возраста. Как рассчитывается повышенное пенсионное довольствие
Находясь в сложном экономическом состоянии, Россия всеми силами пытается вернуть себе утраченные позиции и активно ищет способ уменьшить давление на федеральный бюджет и облегчить жизнь налогоплательщикам. В ход идут все средства, включая такие непопулярные меры, как сокращение действующих социальных программ, замораживание роста пособий, списание целого ряда бонусов самым разным слоям населения и повышение общего пенсионного возраста. Последний пункт пока что касается только государственных служащих, но, как говорят эксперты, это – первые ласточки и со временем позже отправляться на заслуженный отдых начнут не только чиновники, но и другие категории граждан. На госслужащих этот процесс тестируют, чтобы выявить потенциально возможные недочеты и в ближайшем будущем внести в законодательную базу соответствующие корректировки.
Как родилась идея поднятия пенсионного возраста для чиновников
Впервые о повышении возрастной планки заговорили еще два года назад. С предложением внести изменения в закон о пенсии госслужащих выступил один из видных представителей правящей партии единороссов г-н Трапезников. Он отметил своевременность решения проблемы и указал, что увеличение пенсионного возраста жизненно необходимо для государства.
«Сейчас в нашей стране примерно 42 миллиона пожилых людей, 14 из которых продолжают осуществлять трудовую деятельность. Но пройдет совсем немного лет и количество незанятых пенсионеров сравняется с работающими. Очень велик риск, что в такой момент ПРФ не найдет нужного объема денег и физически не сможет обеспечить всех стариков даже минимальным пособием. К тому же, согласно статистических данных, продолжительность жизни у нас поднялась почти до европейского уровня. И мы просто не имеем права записывать в старухи женщин 55 лет. Они еще красивым, деятельны, полны сил и имеют все предпосылки, чтобы трудиться на благо себя и государства еще как минимум 5-10 лет», — подчеркнул свою позицию депутат в одном из публичных выступлений.
Коллеги предложение г-н Трапезникова поддержали и вскоре проект закона превратился уже в официальный документ. В него внесли ряд поправок и приняли в третьем чтении в конце весны 2016 года. Спустя две недели бумагу завизировал своей подписью президент и с 1 января 2017 года для госслужащих стали действовать новые правила. Граждан, к тому времени уже находящихся на заслуженном отдыхе и получающих пособие за выслугу лет, они не коснулись, а вот те, кто уже подсчитывал дни до вожделенного ухода с работы, получили не слишком приятный сюрприз.
Согласно принятым изменениям пенсионный возраст для госслужащих начал увеличиваться ежегодно на шесть месяцев, чтобы в конце процесса реформирования достичь таких верхних показателей, как:
- 63 года для представительниц слабого пола;
- 65 лет для мужчин.
Повышение планки приходится на каждое 1 августа, а достичь желаемых показателей предполагается к 2026-2032 году.
Кто подпадает под новый закон
Самые свежие новости из Госдумы сообщают, что изменение пенсионного законодательства коснется действующих чиновников, как федерального, так и муниципального уровня, и гражданских служащих. Соискатель пособия в момент подачи документов для начисления должен непременно находиться на своей должности и в полном объеме выполнять служебные обязанности.
Если же гражданин сначала увольняется с госструктуры и потом обращается за пенсией, рассчет и начисление происходит на основании общепринятых возрастных границ, установленных для всего остального населения. Госслужащие, имеющие право на досрочное соцобеспечение, могут обратиться за страховым пособием только спустя шесть месяцев после даты, гарантирующей право на досрочную пенсию.
Изменятся правила игры для депутатов всех уровней, и Госдумы в том числе. Теперь, для получения ежемесячного бонуса к пенсии, им придется пробыть на должности не 1 год, как было до недавнего времени, а не менее 5 лет. Представители статистического отдела Минтруда утверждают, что только это действие позволит сэкономить для федерального бюджета около 600 миллионов рублей. Их планируется пустить на поддержку граждан, получающих минимальную пенсию и остро нуждающихся в поддержке.
В наше время вследствие кризисной обстановки изменились практически все области жизнедеятельности общества. Но первым делом стоит обратить внимание на корректировки работы системы пенсионного обеспечения граждан РФ. Люди желают знать, какой будет пенсия госслужащих в 2018 году в России.
Определение специфики выплат депутатам
Пособие госслужащим – это регламентированные масштабы начислений из казны соотечественникам, что перед наступлением пенсии трудились в государственных органах. Такой вид денежного довольствия определяется выслугой лет на посту бюджетника. Есть госслужащие, работающие в федеральных и региональных учреждениях, круг обязанностей которых сводится к поддержке власти соответствующей административно-территориальной направленности.
Из-за того, что сотрудники рассматриваемой сферы принадлежат к бюджетникам, у них не самые внушительные оклады. Поэтому им также предназначен не слишком большой уровень обеспечения пособиями по старости. Несмотря на инициативу политических деятелей поднять пенсии, их порядок действий был изменён вследствие нашествия кризиса на просторы нашей Родины. Так, на протяжении недавнего времени данная категория россиян не видела пополнения полагающихся им выплат.
Множество граждан желают быть в курсе размеров пенсий госслужащим в 2018 году – последние новости насчёт текущей проблематики не предоставляют точных сведений. Однако первым делом надо уточнить, что повышение возрастного предела станет проходить каждый год на полгода.
Мужчины до 2032 года будут трудиться уже 65 лет до получения права выхода на пенсию, тогда как женщины на заслуженный отдых к тому моменту пойдут в 63 года. Подобный расклад переменит принципы расчётов накопительных выплат пожилым соотечественникам, но ещё не пришло время для детального обсуждения данного вопроса.
Категория госслужащих, работающих в высших правительственных кругах, должна посвятить текущему ведомству 5 лет жизни. Только в таком случае политики будут претендовать на принятое повышение пенсии. Как видно из первоначальных расчётов, эти изменения в законодательстве разрешат сохранить примерно 600 млн. руб. казённых средств. Указанная сумма хоть и не очень высокая, но является одним из факторов налаживания дел в системе поддержки пенсионеров страны.
Несмотря на малые отличия пенсии госслужащих с 1 января 2018 года по сравнению с прежним аналогичным значением, легитимные новшества разрешат продлить выслугу лет компетентных специалистов. Это, в свою очередь, приведёт к возрастанию качества деятельности правящего звена.
Прочие особенности бюджетной сферы
Есть смысл отметить то обстоятельство, что российские чиновники намерены неустанно отслеживать нынешнюю обстановку. Власти также станут анализировать практическую пользу утверждённых легитимных корректировок и, если потребуется, работать над их изменением. Следовательно, лучше наблюдать за свежими известиями в рассматриваемой области государства.
Правило, согласно которому обладатель выслуги лет не менее 15 располагает на добавку к пособию в 3%, по-прежнему актуально. Отечественные депутаты не будут поднимать величину такого вида материальной поддержки. Ведь бюджет страны не располагает финансами для воплощения в жизнь данного мероприятия.
Правда, есть смысл надеяться на повышение пенсии госслужащим вследствие индексации, которую совершают каждый год (предполагаемая надбавка составит 4-5%). Также останется прежней величина пособий по выслуге лет, составляющая 45 процентов заработной платы. Только нужно, чтобы бюджетник обладал необходимым количеством рабочего стажа.
Пополнения в многомиллионной армии пенсионеров
Пенсии госслужащим с 2018 года, свежие новости насчёт которых обещают народным массам множество перемен, будут действовать уже в рамках новой реорганизации текущей сферы. Сейчас в стране насчитывается примерно 40 млн. резидентов почётного возраста, и 14 миллионов с этого числа не прекращают работать. Это влечёт за собой установление большой численности пожилых граждан на 1 трудящегося человека.
В конечном итоге такой расклад приводит к утрате равновесия в плане соцобеспечения наших соотечественников на старости. Если так будут обстоять дела и дальше, то совокупность пенсионеров просто догонит численность работающих граждан, ещё не достигших почётного возраста. При таких условиях нарушится установленный порядок выплат денежных довольствий из Пенсионного фонда.
В наши дни ПФР вынужден рассчитывать на иные способы пополнения своих резервов. Кризисная обстановка, мягко говоря, совсем не способствовала улучшению дел. Так что представители высших эшелонов власти должны были прибегнуть к довольно нестандартным решениям. В частности, народные избранники подняли возрастную планку, разрешающую нашим соотечественникам отправиться на заслуженный отдых.
Такое распоряжение политических деятелей – только первая ступенька преобразования обсуждаемой сферы государства. Следовательно, в перспективе члены правительственного аппарата должны принять другие постановления, регулирующие работу пенсионной системы.
Глава правительства убеждён, что на сегодняшний день никак не избежать закона о пенсиях госслужащих с 2018 года в России. Ведь сложившаяся обстановка на поприще отечественной экономики вынуждает депутатов оперативно и компетентно вершить судьбу государства.
Ради экономии денежных средств надо в некотором роде корректировать образовавшийся уклад жизни. К тому же предпринимаемые действия чиновников разрешат ежегодно сохранять приблизительно по 40 млрд. «деревянных» казённых запасов.
Внедряемые изменения в функционирование народного хозяйства проявят себя лишь по происшествие определённого количества времени. На данный момент простые обыватели обязаны принять текущую стратегию российских правящих верхушек. Нужно попытаться найти выгодные стороны в теперешних принимаемых решениях политических сил РФ.
Пенсионная реформа в последние годы подвергается серьёзным преобразованиям и реформированию, и этот год не стал исключением из правил. Пенсия у госслужащих в 2018 году остаётся одним из актуальных и одним из самых обсуждаемых вопросов, при этом уже сейчас известно о том, что в этом году эту категорию служащих также ожидает очередная волна преобразований, связанная, прежде всего, с повышением пенсионного стажа, что в свою очередь самым прямым образом отразится на выплате пенсий. Согласно существующего законодательства в 2018 году следует ожидать увеличения пенсионного возраста. Как утверждают сами чиновники и эксперты, госслужащие на этом этапе станут своего рода испытуемыми, так как все преобразования и изменения начнутся непосредственно с них. Но, обо всём подробнее.
Россия и пенсия госслужащих.
Сама пенсионная реформа была спроектирована и одобрена ещё в прошлом году, но именно в этом она вступает в свою полную законную силу и с её результатами многие столкнуться в реальности, лицом к лицу. Среди самых основных изменений, которые коснуться госслужащих в первую очередь следует отметить и назвать систему расчёта пенсий.
Проще говоря, в связи с довольно нестабильной и тяжёлой экономической ситуацией во всей стране, правительство РФ приняло решение сократить расходы на собственные пенсии, что и послужило, то есть стало своего рода толком к масштабным реформам.
Каких наиболее масштабных изменений и преобразований в этом направлении следует ожидать?
- Во-первых, возраст выхода на пенсию. Этот пункт станет вероятнее всего, самым тяжёлым и болезненным моментом. Уже с 1 января этого года для госслужащих установлены следующие критерии и временные рамки.
- Мужчина – 61 год.
- Женщина – 56 лет.
Как утверждают эксперты, даже такое повышение пенсионного возраста в значительной степени позволить снизить расходы на финансирование пенсий госслужащих. Но, это не окончательный вариант, так как каждый год эти рамки будут постепенно увеличиваться на 6 месяцев, поэтому в результате должны выйти на возраст 65 и 63 года.
Что касается вопроса принципа расчёта пенсий, то вероятнее всего, здесь всё останется на своём прежнем, неизменном уровне. Но, давайте все, же подробнее остановимся на некоторых моментах.
Расчёт пенсии.
На сегодняшний момент времени, уровень пенсии госслужащих напрямую зависит от процента оклада, причём получаемые премии в этот расчёт просто-напросто не входят. Что касается непосредственно стажа, то от этого критерия показатель может изменяться в диапазоне от 45 до 75%. Стоит отметить, что каждый последующий год после минимального рубежа способствует увеличению и повышению пенсии ровно на 3%. Согласно этой системы расчёта происходит значительное снижение итоговых пенсий. Почему? Всё просто, так как сама доля оклада суммарных доходов чиновника не слишком велика, ведь большая их часть складывается из различных премий и надбавок, которые по закону не оказывают никакого существенного влияния на размер пенсии. В некоторых случаях уровень страховой пенсии превышает значение особой пенсии госслужащего. В результате будет выплачиваться только страховая часть. В противном случае чиновник сможет получить надбавку (разница между особой пенсией и страховой частью), средний уровень которой составляет около 1700 руб. в месяц.
Ещё одним довольно неприятным моментом является то, что теперь депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).
Новые требования не будут касаться госслужащих, которые уже вышли на пенсию. В результате нововведений чиновники планируют сэкономить 600 млн руб., что поможет снизить дефицит Пенсионного фонда.
Но, не стоит слишком расстраиваться и огорчаться, так как уже из официальных источников стало известно о том, что в следующем году госслужащие смогут рассчитывать на возобновление роста пенсий, что будет связано с ожидаемым повышением оплаты труда. Так ли это будет или нет, покажет время.
В будущем году российских пенсионеров ждет тройное повышение пенсий. Правда, речь идет о повышении по одному разу для трех разных категорий получателей выплат – трудовых и социальных пенсий, а также пенсий для работающих пенсионеров. В целом проект бюджета не содержит ничего нового – все как обычно. Однако чиновники все-таки решили внести некие поправки в данный процесс. В частности, в Минфине пообещали, что пенсии для ушедших на заслуженный отдых и оставивших трудовую деятельность стариков будут повышены на коэффициент, превышающий уровень инфляции.
Ожидаемый уровень инфляции в 2018 году – 3,2%. Индексационный коэффициент, в свою очередь, должен достигнуть 7,05%, что почти на 4 процентных пункта выше. Эта, казалось бы, несущественная «подачка» пенсионерам, воспринимается финансовым ведомством как настоящее достижение. Во-первых, в Минфине вообще редко когда одобряют подобные идеи, а во-вторых, это, оказывается, должно поддержать пенсионеров после стольких лет падения получаемых ими страховых выплат. Кому и на сколько повысят пенсии, и с чем это связано?
Кому и на сколько?
Индексация пенсий начнется не традиционно для России – уже в январе, причем именно в январе она охватит самую большую группу ее получателей – неработающих стариков. По общему правилу, повышение должно датироваться февралем, что обусловлено необходимостью посчитать уровень годовой инфляции. В 2019 году, так как индексация будет проводиться по более высокому уровню, решено результатов статистов не дожидаться. Как уже озвучил глава Минтруда Максим Топилин, дабы обеспечить «более значимый» прирост пенсий, с января они поднимутся на 7,05%. Стоит отметить, что инфляция в 2018 году превосходит все ожидания чиновников – изначально заложенный уровень должен был составить около 4%. Но так как сегодня она даже не превысила 3%, повышение пенсий на 7% в любом случае будет выше инфляции, так что реальный рост пенсий российским старикам, казалось бы, обеспечен.
Не оставят без индексации в будущем году и пенсии так называемых социальных пенсионеров. Ее в России получают инвалиды, ветераны, некоторые категории иждивенцев, а также те, кто к достижению пенсионного возраста не смог накопить достаточного количества лет страхового стажа. Сегодня она в среднем составляет около 8,9 тыс. рублей. Правда, повышение намечено лишь на апрель 2019 года, но индексационный коэффициент также будет ниже уровня инфляции и составит 2,4%. Обратим внимание, что размер данной пенсии серьезно зависит от основания для ее назначения: некоторые инвалиды получают по 15-16 тыс., в то время как множество стариков, не имеющих необходимого стажа – 5-6 тыс. рублей.
Третьими, кому по закону положена индексация, являются работающие пенсионеры, коих на сегодня около 12-14 млн человек. Но несколько лет назад она была отменена и на будущий год ее восстановление не планируется, что четко дал понять министр труда. Но при этом работающие пенсионеры продолжают еще и выплачивать страховые взносы, которые ежегодно конвертируются в баллы, поэтому оставить их без повышения пенсий как минимум преступно. Поэтому в августе 2019 года они получат повышение пенсии в зависимости от заработанных баллов. Стоимость одного балла составит в будущем году 87,24 рублей. Максимальна прибавка к пенсии – 3 балла. Таким образом, независимо от уровня зарплаты и отчислений, максимальная прибавка для работающих пенсионеров составит 261 рубль.
Лучше, чем в прошлые годы
По сути, какие-либо изменения порядка индексации коснутся лишь неработающих пенсионеров. В прошедшем 2017 году в целях экономии, как мы помним, индексация была проведена лишь на треть от установленного правительством уровня роста цен: вместо повышения почти на 13%, пенсии выросли лишь на 4%. В качестве компенсации старикам в начале года выплатили еще по 5 тыс. рублей единовременной помощи. Правда, возместить указанные средства могут лишь моральный ущерб – финансовые потери в будущем оцениваются куда более серьезно, чем в 5 тыс. рублей. Поэтому нельзя исключать тот факт, что обещанное в будущем году повышение на 0,5 процентных пункта выше уровня роста цен, вводится в качестве частичного покрытия указанных потерь. Хотя размер такой «полупроцентной подачки» и 8,9 процентных пункта недоиндексации в 2016 году, конечно, несравнимы, в Минфине уверены, что все потери стариков «практически компенсированы».
Впрочем, есть и ряд других очевидных причин, которыми обусловлено желание чиновников повысить выплаты выше инфляции. В частности, рост доходов Пенсионного фонда, на который и ссылаются в правительстве – именно он стал аргументом, которым в кабмине обосновали необходимость проведения индексаций на уровень выше, да еще и на месяц раньше.
Обратим внимание, что средства, необходимые для такой не только «щедрой», но досрочной индексации, уже были заложены в проект федерального бюджета ранее. А вот как это было подано общественности – совершенно другой вопрос. Мало того что «дополнительный доход» ПФР предписано выплатить пенсионерам с самого начала года, а это на целый месяц раньше, так еще и сама выплата преподнесена в качестве меры, восстанавливающей социальную справедливость. Мол, в условиях падения доходов населения власти должны заботиться не только о номинальном, но и о реальном росте назначаемых выплат.
Что представляет собой реальный рост пенсий в глазах кабмина? На данный момент средняя пенсия по стране составляет 13,65 тыс. рублей. В случае повышения по уровню инфляции пенсия вырастет до 14,09 тыс. рублей, при повышении, опережающем уровень инфляции – 14,16 тыс. рублей. Получается, что реальный рост пенсий составит, грубо говоря, в среднем 70 рублей. Для тех, у кого пенсия ниже средней, прибавка, соответственно, также будет ниже.
Деньги есть, но вы держитесь
«Повышение уровня материального обеспечения» для стариков на будущие 2 года заложено и в прогнозе, созданном аналитиками Минэкономразвития. Впрочем, эта формулировка не меняется в макроэкономическом прогнозе чиновников много лет, что ровным счетом ничего не меняет. Обратимся, в частности, к официальной статистике прошлых лет. Как говорят нам отчеты Росстата, в 2014 году реальные пенсии стариков, с поправкой на официальный уровень инфляции, выросли на 1%. В 2015-16 годах роста уже не было – падение реальных выплат совокупно составило 7,5%. Едва ли такое падение свидетельствует о повышение уровня благосостояния. Интересно, что ранее Минэкономразвития прогнозировало более высокий уровень инфляции, чем закладывает Минфин. На текущий год они закладывали, около 5%, на будущий – 4,5%, а на 2019 год – около 4%. Уже сегодня видно, что их прогнозам не суждено сбыться.
Тем не менее независимо от того, какие цифры будут в реальности, государственная социальная политика строится именно на этих прогнозах. И если речь идет о повышении благосостояния пенсионеров, а социальная политика, как декларируют в правительстве, строится на опережающих бедность принципах, то за будущие 2 года пенсию должны индексировать не менее чем на 15%.
Что касается ожидаемой индексации в 7,05%, то относительно нее эксперты едины во мнении: она сможет покрыть лишь рост цен на товары и услуги, которые в конкретном году внесены в потребительскую корзину. Каким-либо образом покрыть реальную инфляцию прибавка не позволит. Дело в том, что даже до минимума сокращенные потребности стариков в реальности оказываются куда более шире, чем считают чиновники. Помимо заложенных в минимум социально важных продуктов и коммунальных услуг, старики тратят деньги на лечение, медикаменты, приобретение дешевой одежды и т.д. Их положение при этом продолжает ухудшаться. Что интересно, даже ориентируясь на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров, в своем плановом прогнозе до 2020 года Минэкономразвития уже заложило сокращение пенсий – совокупно на 2%.
А ведь индексация предполагается лишь для неработающих стариков – те, кто работают, предположительно обеспечивают себя самостоятельно. К тому же в августе им тоже будет повышение. Но такой подход эксперты пенсионного рынка считают не просто ошибочным, но и дискриминационным: большинство пенсионеров получает ничтожный трудовой доход, который также не способен покрыть рост цен. При этом они лишены индексации, что является социальной несправедливостью, кто в правительстве планировали восстановить.
Объем средств, аккумулированных Пенсионным фондом, в 2018 году вырос. Это, по мнению аналитиков рынка, говорит лишь о том, что деньги у государства на более существенную индексацию есть. В силу ситуации, возникшей на протяжении последних нескольких лет, логично было бы компенсировать недоиндексацию прошлого года в 2019 году. Но таковой обязанности в правительстве на себя не берут. Хотя перед выборами бывает всякое.
ВАМ МОЖЕТЬ БЫТЬ ПОЛЕЗНО