Работающие по списку 1 2. Действия при отсутствии полной выработки. О профессиях, связанных с вредными условиями

Постановлением кабинета Министров РФ в 1991 году был утвержден список профессий, сопряженных с опасными и вредными условиями труда. Это законодательно компенсирует наносимый здоровью рабочих вред и гарантирует им получение дополнительных льгот и привилегий, которые регламентируются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении".

Социальные блага работникам вредных профессий

Основной льготой для работников такого труда является досрочный уход на пенсию (согласно закону о пенсионном обеспечении). Работники, занятые на вредных производствах, получают следующие социальные блага:

• увеличение количества дней оплачиваемого ежегодного отпуска;
• на предприятиях организуется бесплатное питание;
• денежные компенсации в виде увеличенного оклада;
• предоставление бесплатных санаторно-курортных путевок;
• сокращение рабочей недели и т. д.

Льготную пенсию по списку 2 в России и по списку 1 закрепляют соответствующие федеральные, отраслевые нормативно-правовые акты. В действиях этих актов прослеживается строгая иерархия. Документы локальные или отраслевые не могут отменить или сократить льготы, предоставляемые Правительством РФ.

Примерно 40% рабочих мест на производственных предприятиях в России находятся под воздействием вредных факторов. Люди, занятые на подобных производствах, досрочно выходят на пенсию. Чтобы компенсировать вред, наносимый вредными факторами здоровью рабочих, и были разработаны списки 1 и 2 льготных специальностей.

Различия списков

С учетом постоянно меняющейся экономической обстановки периодически пересматриваются и списки вредных профессий. Они пополняются новыми профессиями, оказывающими негативное воздействие на здоровье работающих.

В список 1 попадают профессии опасные и тяжелые.

В список 2 - специальности, которые не получили законодательного определения особо вредных, но работа по которым оказывает отрицательное воздействие на здоровье людей.

На основании формулировок, приведенных в нормативно-правовых документах, напрашивается вывод, что в первом списке объединены специальности, которые могут нанести большой вред жизни и здоровью работников. Во 2 списке представлены профессии, которые наносят меньший вред. Но, как и работникам 1 списка, работникам по списку 2 льготная также предоставляется. Соответственно, чем большей опасности подвергается на производстве работник, тем больше ему положено льгот и компенсаций.

Списки 1 и 2 вредных профессий

В 1991 году было принято Постановление Правительства, закрепившее законодательно разделение по спискам профессии с опасными и вредными факторами риска.

В список 1 включены следующие направления общей деятельности, сопряженные с опасными условиями труда:

• горные работы;
• работы, проводимые под землей;
• работы, связанные с подготовкой к переработке руд и прочих нерудных пород, их обжигом;
• черная металлургия;
• работы с использованием коксующегося угля;
• химическое и нефтехимическое производство;
• переработка природных энергоносителей (газа, нефти и пр.);
• электротехника;
• плавление цветных и черных металлов;
• производство стройматериалов;
• сборка радиоаппаратуры;
• целлюлозно-бумажное производство;
• производство синтетических волокон;
• обслуживание АЭС;
• служба на речном и морском флоте;
• производство медицинских препаратов и прочие сферы деятельности.

Льготные профессии, входящие в список 2, утверждены законом о пенсионном обеспечении. Сюда относятся такие категории, как:

• горное производство;
• рудоподготовка;
• обработка угля, сланцев, металла;
• производство огнеупоров и метизов;
• рабочие черной и цветной металлургии;
• работники пищевой промышленности;
• работники железнодорожного транспорта;
• работники здравоохранения;
• соцработники и другие профессии.

Разделение между списками зависит от уровня вредности производства. Работники ПФР анализируют записи, сделанные в трудовой книжке гражданина, другие кадровые документы. Затем сопоставляют их с действующим законодательством, по нему приравнивают граждан к тому или иному списку и определяют его право на льготную пенсию.

Условия для досрочного ухода на пенсию

Чтобы воспользоваться льготным пенсионным обеспечением, не требуется всю жизнь работать на тяжелом и опасном производстве. Законодательно установлено определенное количество лет трудового стажа, гарантирующее получение социальных компенсаций. Оставшийся период своей трудоспособной жизни гражданин вправе дорабатывать на производствах, не влияющих негативно на его здоровье.

На досрочный уход на пенсию могут рассчитывать мужчины, отработавшие в тяжелых и опасных условиях труда (список 1) не менее десяти лет. На вредном производстве стаж должен составлять 12,5 лет. Отработав этот срок, граждане могут рассчитывать на льготную пенсию по списку 2 в России. Для женщинам эти требования немного снижены: стаж составляет 7,5 и 10 лет соответственно.

Еще один критерий для особого пенсионного обеспечения - общий стаж. Мужчина, отработавший по льготной профессии из 1 списка, должен иметь общий стаж 20 лет. Если все критерии у него соблюдены, то в 50 лет он уже может уйти на пенсию. Женщины должны отработать 15 лет общего стажа и в 45 лет могут приобрести статус пенсионерки.

Пенсионный список 2 предусматривает для сильного пола наличие 25-летнего общего стажа работы и 20-летнего для женщин. Оформление на пенсию у мужчин возможно в 55 лет, у слабого пола - в 50.

Человек, не доработавший на вредном производстве до нужного срока, все же может рассчитывать на льготы. Возраст его выхода на отдых уменьшится пропорционально тому количеству лет, которое он отработал в тяжелых условиях труда.

Куда следует обратиться?

Гражданам, попадающим в список 1 или 2, достигшим определенного возраста и выработавшим общий стаж, нужно обращаться в Пенсионный Фонд. После изучения трудовой книжки работники государственной структуры могут запросить дополнительную документацию для уточнения записей о рабочих местах. К ней относятся:

• лицевая карточка Т-54;
• табели учета рабочего времени;
• учетная карта отдела кадров.

В Пенсионный Фонд также следует предоставить:

• гражданский паспорт;
• СНИЛС;
• трудовую книжку.

При возникновении сомнений сотрудники ПФР делают дополнительный запрос необходимой документации, например, справки с предприятия о том, что его деятельность подпадает под определение вредного производства по спискам 1 и 2. Могут потребовать медицинскую справку, подтверждающую наличие проф. заболевания или инвалидности.

Причины отказа

По итогам проверки всей документации специалисты ПФР подтверждают право гражданина на льготную пенсию по списку 2 в России или списку 1, либо дают обоснованный отказ. Как правило, причины отказа следующие:

• отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы на конкретном предприятии;
• должности, занимаемые соискателем, не соответствуют ни одной из позиций, закрепленных в законодательных списках;
• отсутствует подтверждение трудового стажа.

Свое несогласие с решением ПФР гражданин вправе оспорить в суде.

Когда происходит назначение льготной пенсии? Чтобы избежать возможных проволочек, следует за 1-1,5 года до предполагаемого выхода на пенсию обратиться в ПФР и все уточнить. Заявление подается лично при обращении или по электронной почте. Также возможна очная консультация сотрудников Фонда для уточнения всех тонкостей вопроса. Если все документы будут поданы в срок, то выплаты начнутся по достижении пенсионного возраста.

Для не прошедших проверку всей документации граждан пенсия по льготному стажу не предусмотрена.

Стандартный возраст для выхода на пенсию в России составляет 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Это правило имеет ряд исключений, одно из которых – список 1 и 2 вредных профессий РФ. В этот перечень, утверждаемый органами федеральной власти, вошли профессии, предполагающие тяжелые и вредные условия труда. Здоровью работников наносится непоправимый вред, а потому в качестве компенсации они имеют право досрочно уйти на заслуженный отдых.

Перечень льготных профессий определяется исходя из основного критерия – воздействия на здоровье сотрудников вредного фактора (шумового, токсического, физического, погодного и т.д.), характерного для технологических и производственных процессов. Многие специальности, включенные в список, попали туда еще в середине ХХ века, однако оценка их вредности остается актуальной до сих пор.

Перечень профессий, включаемых в списки, был утвержден в 1991 году постановлением Кабинета Министров. В эти перечни попали специальности, предполагающие вредные и опасные условия труда. Цель их законодательного выделения – компенсировать вред, нанесенный здоровью рабочих неблагоприятным производственным фактором, предоставить им дополнительные льготы и «привилегии».

Основная из них – досрочный выход на пенсию. Отдельные категории работников пользуются дополнительными социальными благами:

• увеличенное количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска;
• бесплатное питание, организуемое на предприятии;
• увеличенный размер оклада;
• бесплатные путевки в санатории и профилактории;
• сокращенная рабочая неделя и т.д.

Перечень льгот дается федеральными и отраслевыми нормативно-правовыми актами. Локальные документы не могут отменять или сокращать «привилегии», установленные Правительством.

Согласно статистическим данным, около 40% рабочих мест на российских производственных предприятиях характеризуется наличием вредного фактора и предполагает досрочный выход на пенсию. Списки 1 и 2 льготных профессий дают возможность компенсировать зло, нанесенное здоровью рабочих, социальными и пенсионными льготами.

В чем разница между законодательными списками?

Перечни вредных профессий – не константа, а документы, которые периодически подвергаются пересмотру с учетом новых экономических реалий. Они могут дополняться новыми профессиями, негативно влияющими на здоровье работников.

Чтобы установить разницу между двумя перечнями, нужно внимательно читать законодательство, в частности, постановления Правительства. Основное отличие заключается в формулировке. Список 1 – это профессии, названные Министерством труда особо тяжелыми и опасными. Перечень №2 – это специальности, отрицательно влияющие на здоровье работников, но не получившие законодательного определения как «особо вредные».

На основании формулировок, используемых в нормативно-правовых актах, можно сделать вывод, что первый список включает специальности, более опасные для здоровья и жизни человека, нежели второй. Чем больший вред несут производственные условия, тем больший размер льгот и компенсаций положен их представителям.

Вредные профессии: список 1 и 2

Специальности, которые могут пользоваться социальными льготами, перечислены законодательно. Чтобы ознакомиться с ними детально, следует изучить Постановление Правительства №10, датированное 1991 годом.

Представим 1 список вредности в виде общих направлений деятельности. В него входят:

• горные работы;
• труд, осуществляемый под землей;
• профессии, связанные с рудоподготовкой, обжигом руд и нерудных пород;
• черная металлургия;
• работы с коксующимися углями;
• химия и нефтехимия;
• переработка природных энергоносителей (нефть, газ и т.д.);
• обработка черных и цветных металлов;
• электротехника;
• изготовление стройматериалов;
• производство радиоаппаратуры;
• целлюлозно-бумажная отрасль;
• изготовление синтетических волокон;
• работа на АЭС;
• речной и морской флот;
• создание медицинских препаратов и другие сферы деятельности.

Списки 2 льготных профессий распространяются на специалистов из следующих областей:

• горные работы;
• рудоподготовка;
• переработка угля, сланцев, металла;
• изготовление огнеупоров и метизов;
• черная и цветная металлургия;
• пищевая промышленность;
• железнодорожный транспорт;
• здравоохранение;
• социальное обеспечение и другие профессии.

Основное отличие между списками – уровень вредности условий труда. Чтобы отнести гражданина к тому или иному списку, сотрудники ПФР анализируют записи в его трудовой книжке и другую кадровую документацию, сопоставляют ее с законодательными формулировками.

Условия досрочного выхода на пенсию

Важно понимать, что льготное пенсионное обеспечение (список 2 или 1) не требует того, чтобы человек проработал на тяжелом или опасном производстве в течение всей жизни. Закон устанавливает определенное количество лет стажа, дающего право на получение социальных компенсаций. Остальной период в рамках трудоспособного возраста человек может посвятить более легким видам работ, не способным отрицательно сказаться на его здоровье.

Чтобы выйти на заслуженный отдых досрочно, мужчинам-представителям профессий первого списка необходимо проработать в тяжелых условиях не менее десяти лет. «Вредный» стаж (список 2) должен составлять 12,5 лет, после чего у гражданина появляется право на льготную пенсию. Для женщин требования снижены. Они составляют 7,5 и 10 лет соответственно.

Важное условие для особого пенсионного обеспечения – соответствие критерию общего стажа. Льготные профессии – список 1 предполагают, что для ухода на отдых мужчине нужно иметь совокупный стаж размером в 20 лет. Если он соответствует этому критерию, то может оформлять пенсию уже в 50-летнем возрасте. Для женщин «планка» снижена до 15-летнего стажа. Дамы, выполняющие данное требование, могут стать пенсионерками в 45.

Пенсионный список 2 диктует необходимость наличия стажа в 25 лет для сильного пола и в 20 – для слабого. Мужчины выходят на заслуженный отдых в 55 лет, женщины – в 50.

Если человек не доработал на вредном производстве до лимита, обеспечивающего особое пенсионное обеспечение, он все же может претендовать на льготы. Возраст выхода на отдых уменьшается пропорционально количеству лет, посвященных опасным условиям труда.

Куда обращаться рабочим-льготникам?

Если гражданин попадает в список 1 и 2 и все его данные подходят под льготное пенсионное обеспечение, ему следует направиться в Пенсионный Фонд. Сотрудники государственной структуры изучают его трудовую книжку и выносят решение. Если в записях о рабочих местах допущены ошибки и неточности, то придется предоставить чиновникам дополнительную документацию:

• табель учета рабочего времени;
• лицевую карточку Т-54;
• учетную карту отдела кадров.

В перечень документов, необходимых для предоставления в Фонд, входят позиции:

• общегражданский паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка.

Сотрудники в ПФР при возникновении сомнений вправе запросить дополнительную документацию: справку с предприятия, подтверждающую, что сфера его деятельности входит в списки вредности 1 и 2, или медицинскую справку, указывающую на наличие профессионального заболевания или инвалидности.

Специалисты Фонда по итогам рассмотрения документации могут подтвердить право на льготную пенсию или дать обоснованный отказ. Причинами отрицательного ответа являются:

• невозможность подтверждения факта работы на конкретном предприятии;
• несоответствие наименования должности ни одной из позиций, указанных в законодательных Списках;
• невозможность подтверждения трудового стажа.

Если гражданин не согласен с решением ПФР, он вправе обратиться в судебные органы для его обжалования.

Требования ПФР строги, поэтому во избежание возможных проволочек следует обращаться в госструктуру заранее: за 1-1,5 года до предполагаемого выхода на пенсию. Подать заявление можно при личном обращении или по электронной почте. Все нюансы и тонкости вопроса можно уточнить на очной консультации с сотрудниками Фонда. Если соблюсти сроки, положенные выплаты начнутся с наступления пенсионного возраста.

Для граждан, которые обращаются в ПФР после наступления момента выхода на пенсию, выплаты назначаются с даты окончания рассмотрения документов сотрудниками Фонда. Потерянные деньги за время, прошедшее между наступлением пенсионного возраста и этим моментом, не компенсируются.

Список профессий с вредными условиями труда – это своего рода компенсация, которую государство предусмотрело для тех, кто посвятил жизнь опасным и тяжелым производствам. Такие граждане могут претендовать на особое пенсионное обеспечение и другие социальные льготы.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

На законодательном уровне определены исчерпывающие номенклатуры профессий, представители которых имеют право выйти на пенсию раньше обычного срока. Эти перечни объединены в список 1 и список 2. Подробное описание этих перечней и условия досрочного выхода на пенсию можно найти в статье.

Полные перечни профессий прописаны в Постановлении КабМина СССР. Все профессии объединены по сфере деятельности – горные работы, нефтехимическое производство, создание полимерных волокон, работа в больницах с пациентами и т.п.: всего 24 сферы.

Российская Федерация признает указанное Постановление, поэтому все перечисленные списки считаются действующими. В подтверждение этого издано Постановление Правительства, которое вступило в силу с января 2015 года.

В нем даются отсылки к Постановлению Кабинета Министров, поскольку категорию граждан, выходящих на пенсию досрочно, до сих пор определяют именно по тем спискам.

Список 1

Исходя из данных этих постановлений следует считать, что досрочно прекращают работу как работники из 1, так и работники из 2 списка. При этом указанные перечни на практике почти ничем не отличаются. Однако список 1 – это профессии, которые связаны с особо вредными условиями труда. Признает их таковыми специальная независимая комиссия, которая работает на предприятии за счет работодателя. По результатам ее деятельности условия признаются вредными или особо вредными с присвоением им .

При этом признание стажа «особо вредным» предполагается при одновременном соблюдении 5 важных условий:

1. Профессия принадлежит к списку 1 (точное соответствие названию).
2. Работа проходит в таких условиях не менее 80% от всего времени.
3. При этом занятость может быть только на полный рабочий день.
4. Выработан непрерывный (или с перерывами) минимально требующийся стаж: для мужчин это 10 лет ровно, для женщин – 7,5 лет.
5. Также предъявляются требования и к общему страховому стажу, который должен составить минимум 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин (с учетом «вредного» периода).

Тогда мужчины могут выйти на пенсию в 50 лет, а женщины – в 45 лет.

Список 2

Во втором списке содержатся практически те же профессии, представители тех же самых сфер деятельности. Однако список 2 – это должности, которые связаны с вредными и тяжелыми условиями труда . Но в этом случае понятие «особо вредный» отсутствует. Это отличие влияет и на минимально требующийся стаж для досрочного прекращения трудовой деятельности:

• мужчины – 12 лет;
• женщины – 10 лет.

Остальные требования точно такие же – работник выходит на пенсию в 50/45 лет, если он трудился во вредных/тяжелых условиях от 80% всего времени, а общий стаж у него не менее 20/15 лет. Таким образом, одного лишь «вредного» стажа недостаточно – необходимо отработать минимальное количество лет.

На практике может оказаться и так, что сотрудник одновременно совмещает должности, указанные и в списке 1, и в списке 2. Например, речь может идти о совместителе, который одновременно занят у 2 разных работодателей. Тогда в отношении него применяются только льготы и условия из 2 перечня. Если же он работал в разные периоды на разных должностях, каждый из этих стажей подсчитывается отдельно.

В федеральном законодательстве закрепляются и другие льготы для представителей списка 1 и 2 – например, дополнительный отпуск, который оплачивается, как обычный период отдыха. Также по своей инициативе дополнительные льготы может предоставить и само предприятие (дополнительные выплаты к зарплате, бесплатное питание и т.п.).

Как оформить досрочный уход на пенсию

Доказать наличие «вредного» стажа – это обязанность самого будущего пенсионера. Работник при подготовке к оформлению пенсии (или при увольнении) должен запросить у своего работодателя справку, которая подтверждает:

• вредность условий;
• период работы в этой организации;
• профессию, которая содержится в списке 1 или списке 2.

Подобную же справку могут предоставить и муниципальные органы власти (например, районная Администрация), если такого предприятия уже не существует. Важно понимать, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж и профессию, но не единственным. В качестве дополнительных доказательств права досрочного ухода на пенсию могут быть и другие бумаги:

• трудовой договор;
• личная карточка/личное дело;
• справка о зарплате;
• выписки из ведомостей работодателя;
• прочие документы, где также содержится точное название профессии и общий период работы на этом предприятии.

Вместе с этими документами сотрудник прикладывает:

• свой паспорт;

Позаботиться об оформлении пенсии необходимо заблаговременно. По сути, уже при трудоустройстве работник должен проследить, чтобы его профессия точно совпадала с теми, что приведены в указанных перечнях 1 или 2. В трудовой книжке, договоре, карточке и других документах должны значиться одни и те же записи – в противном случае доказать «вредный» стаж будет сложнее.

Перечень льготных профессий - это законодательно утвержденные списки профессий, дающих право на определенные льготы. В основу перечня льготных профессий лег следующий критерий - характер и уровень воздействия на организм работника вредных факторов (шумовых, физических, химических, климатических и др.), которые могут возникать в технологических и производственных процессах. О законодательном урегулировании данного вопроса, сути и особенностях списков льготных профессий читайте в статье.

Списки 1 и 2 льготных профессий

Постановлением Кабмина СССР «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.01.1991 года № 10 были введены в действие Список 1 профессий с особо опасными и особо тяжелыми условиями трудовой деятельности и Список 2 профессий с опасными и тяжелыми условиями производства. Цель введения данных списков - предоставление гражданам, занятым на соответствующих работах, права на досрочный выход на пенсию по старости (по возрасту).

Кроме льготного выхода на пенсию указанные граждане имеют право на ежегодный дополнительный отпуск (ст. 117 Трудового кодекса РФ), повышенную зарплату (ст. 147 ТК РФ), сокращение рабочего времени, получение бесплатных путевок в оздоровительные санатории и проч. Такие льготы могут предусматриваться в законодательных и локальных (отраслевых) нормативных актах. Последние не могут отменять или уменьшать льготы, предусмотренные на общегосударственном уровне.

Утверждением соответствующих списков государство гарантирует лицам, работа которых связана с негативным влиянием на здоровье опасных производственных (технологических) факторов, право на специальное пенсионное и социальное обеспечение.

2 списка льготных профессий - в чем разница?

Провести четкую линию между списком № 1 и списком № 2 без обращения к законодательству довольно трудно, поскольку профессии в них повторяются. Основное различие между списками - это степень вредного влияния производственных факторов на организм работника. В списке № 1 фигурирует понятие «особо опасные и тяжелые условия», в то время как в списке № 2 отражены вредные/тяжелые профессии без характеристики «особо опасные».

Из этого следует, что профессии из списка № 2 несут меньшую опасность для здоровья работника, чем профессии из списка № 1 . Соответственно отличаются и льготы по профессиям из разных списков.

Профессии и льготы по списку № 1

Все профессии, включенные в , объединяет один основной фактор - наличие на таких производствах особо опасных и вредных условий труда. В включены профессии:

1. Горных работников.
2. Работников, занятых производством металлов (черных и цветных), газа и нефтепродуктов, химических, строительных, стеклянных материалов и медикаментов.
3. Работников в сфере здравоохранения, транспорта, полиграфии.
4. Другие профессии.

Согласно списку № 1 право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники при соблюдении следующих условий:

• Для мужчин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 10 лет, общего страхового стажа - 20 лет, достижение возраста 50 лет. Если пенсия на общих условиях предполагает достижение мужчиной 60-летнего возраста, то на льготных условиях он уменьшается на 10 лет.
• Для женщин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 7,5 лет, общего страхового - 15 лет, достижение возраста 45 лет. Если пенсия на общих условий предполагает достижение женщиной 55-летнего возраста, то на льготных условиях он уменьшается на 10 лет.

Профессии и льготы по списку № 2

В включены профессии:

1. Горных работников.
2. Работников, занятых на производстве огнеупоров, метизов, металлов, химических веществ.
3. Работников, занятых на переработке металла, угля, сланца.
4. Работников в сфере связи, пищевой промышленности, здравоохранения и социального обеспечения, железнодорожного транспорта.

Согласно перечню № 2 право на специальное (льготное) пенсионное обеспечение имеют работники при соблюдении следующих условий:

• Для мужчин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 12,5 лет, общего страхового - 25 лет. Пенсионный возраст для данной группы работников снижается до 55 лет.
• Для женщин - наличие специального стажа (на соответствующей работе) более 10 лет, общего страхового - 20 лет. Пенсионный возраст для данной группы работников снижается до 50 лет.

Таким образом, перечень льготных профессий предусматривает гарантии гражданам, работавшим (или еще работающим) на тяжелых и вредных производствах, на льготное пенсионное и социальное обеспечение. Однако законодательство устанавливает определенные требования для получения льгот: наличие профессии гражданина в одном из списков льготных профессий (1 или 2), достижение определенного возраста и наличие определенного стажа (страхового и специального).