А если уже на пенсии? Что меняет реформа для тех, кто свое уже отработал. Провал реформы: Миллионы россиян пенсии не увидят вообще

Еще весной 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев озвучил планы по существенному изменению пенсионного законодательства в России - то есть было анонсировано начало новой пенсионной реформы. Одним из главных решений этой реформы является повышение пенсионного возраста - соответствующий закон был принят в окончательном виде 3 октября 2018 г. и подписан Президентом В. Путиным . По мнению Правительства, необходимость таких изменений назревала давно, что проявлялось в том числе в виде разнообразных непопулярных мер, к которым Правительству приходилось прибегнуть в 2015-2016 гг., чтобы стабилизировать пенсионную систему .

Это такие решения, как проведение неполноценной индексаций в 2016 году (ниже уровня инфляции), отмена индексации выплат работающим пенсионерам, мораторий на формирование накопительной части пенсии (заморозка пенсионных накоплений) и многие другие.

Однако все уже принятые Правительством меры так и не смогли в полной мере стабилизировать пенсионную систему России. Более того, в 2018 году Владимир Путин поручил Правительству в течение ближайших лет решить задачу существенного повышения доходов российских пенсионеров. Поэтому было решено подойти к этому вопросу комплексно и принять целый пакет изменений, которые в совокупности и составляют суть «пенсионной реформы с 2019 года» :

по повышению пенсионного возраста уже был принят в заключительном третьем чтении 27 сентября 2018 года большинством голосов депутатов Госдумы и подписан Президентом 3 октября 2018 г. По остальным мерам в рамках пенсионной реформы ведется обсуждение всех возможных вариантов относительно их содержания, поэтому никаких окончательных предложений на рассмотрение Правительство еще не представляло .

Реформа пенсионного возраста с 2019 года

Законом, одобренным и подписанным Президентом 03.10.2018 г., предусматривается повышение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и на 5 лет для женщин , закрепив его на уровне 65 лет и 60 лет соответственно. Такие корректировки начнутся с 1 января 2019 г. с ежегодным повышением на 1 год в течение переходного периода, который составит 5 лет (с 2019 по 2023 г.) у мужского и женского населения.

29 августа 2018 г. Президент Владимир Путин сообщил о необходимости смягчения возраста выхода на пенсию для женщин (увеличить для них значение возраста только на 5 лет, т.е. до 60 , а не до 63, как предлагало Правительство), а также о введение льготного выхода на пенсию в первые два года реформы - в 2019 и 2020 гг. на 6 месяцев раньше срока, установленного новым законом.

Повышение пенсионного возраста в России будет касаться всех граждан, которые по состоянию на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости (за исключением ). Таким образом, в общем случае повышение пенсионного возраста коснется мужчин 1959 и женщин 1964 года рождения и моложе .

График поэтапного увеличения пенсионного возраста в России с 2019 года в соответствии с окончательным содержанием законопроекта приводится ниже:

Год выхода на пенсию по старому закону Увеличение пенсионного возраста в РФ в годах относительно нормативов, действующих по состоянию на 31.12.2018 г. (60 и 55 лет) для мужчин и женщин Новый пенсионный возраст для мужчин/женщин, лет Год выхода на пенсию по новому закону
2019 + 0.5 60.5 / 55.5 2019 и 2020
2020 + 1.5 61.5 / 56.5 2021 и 2022
2021 + 3 63 / 58 2023
2022 + 4 64 / 59 2024
2023 + 5 65 / 60 2025

29 августа 2018 г. В.Путин в своем обращении к гражданам России заявил о необходимости смягчения пенсионного возраста тем, кто должен был по старому закону выйти на пенсию в ближайшие 2 года (2019-2020 гг.). Для них Президент предложил снизить планку пенсионного возраста на 6 месяцев , т.е. в 2019 г. установить значение в 55,5/60,5 лет, а в 2020 - 56,5/61,5 лет.

При этом в законе предусматривается новое основание для досрочного выхода на пенсию - (42 лет у мужчин и 37 лет у женщин). При наличии такого количества лет стажа граждане будут иметь право оформить пенсионные выплаты на 2 года раньше общеустановленного возраста (но не ранее достижения 55 лет у женщин и 60 - у мужчин).

Необходимо отметить, что аналогичное увеличение пенсионного возраста (на 5 лет) затронет и получателей - россиян, которые по каким-либо причинам не смогли приобрести необходимый трудовой стаж для получения страховой пенсии. Ранее для них выход на пенсию по старости предусматривался в 65 и 60 лет (мужчины/женщины), а по новому закону такая возможность будет предоставляться в 70 и 65 лет соответственно.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?

Изменение пенсионного возраста с 2019 года коснется не всех граждан - для некоторых категорий пенсионеров прежние правила выхода на пенсию будут сохранены (то есть для них не произойдет никаких изменений в связи с реформой пенсионного возраста):

  1. Для тех, кто по состоянию на 01.01.2019 г. уже оформил пенсию по старости (возвращать пенсионеров с заслуженного отдыха для отработки дополнительных лет никто не планирует).
  2. Для осуществляющих трудовую деятельность в опасных и вредных условиях труда :
    • на геологоразведочных, поисковых, изыскательных и лесоустроительных работах;
    • на подземных работах, в горячих цехах;
    • на горных работах (подземных и открытых), в добыче угля, сланца, других полезных ископаемых, строительстве рудников и шахт;
    • водителям общественного транспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах;
    • летчикам и инженерно-техническому составу гражданской авиации и т.д.
  3. Для граждан, имеющим право на оформление пенсии по состоянию здоровья и социальным мотивам :
    • инвалидам 1 группы, инвалидам по зрению, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
    • женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до достижения 8 лет;
    • женщинам, родившим 2 и более детей, который имеют необходимый трудовой стаж в районах Крайнего Севера;
    • родителям, опекунам инвалидов с детства, воспитавших их до достижения 8-летнего возраста и другие.
  4. Для лиц, пострадавших в результате техногенных аварий, радиационных катастроф , в том числе на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк».

Льготные пенсии с 2019 года

Пенсионная реформа предусматривает также корректировку правил оформления досрочных пенсий для следующих «льготных» категорий граждан:

  • работников в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
  • медработников;
  • педагогов;
  • работников творческих профессий.

Для «северян» закон предусматривает сохранение специального стажа , но пенсионный возраст для них будет увеличен аналогично общеустановленному на 5 лет мужчинам и женщинам . То есть с 2019 года будет поэтапно увеличиваться граница периода трудоспособности, пока не будут установлены окончательные значения - 60 лет и 55 лет .

Для учителей, врачей и творческих работников требования к специальному стажу тоже будут сохранены - для досрочного выхода на пенсию по-прежнему необходимо будет приобрести от 15 до 30 лет профессионального стажа . Но законопроектом предусмотрено, что срок обращения за оформлением досрочной пенсии для них будет постепенно отодвигаться на несколько лет - начиная с 2019 года будет добавляться по 1 году (кроме 2019 и 2020 гг., когда действуют условия по льготному оформлению на полгода раньше срока). Переходный период для реализации соответствующих изменений растянется до 2023 года включительно, когда перенос срока оформления пенсии будет окончательно зафиксирован на 5 годах.

Соответствующие изменения удобнее всего проиллюстрировать следующей таблицей:

Примечание: * - Год, в котором вырабатывается необходимый специальный стаж для учителей, медработников и работников творческих профессий будет зафиксирован, но обратиться за оформлением пенсионных выплат соответствующие работники после завершения смогут по истечении еще нескольких лет (в окончательном виде, начиная с 2023 года - через 5 лет с даты выработки этого стажа).

Отменят ли пенсионные баллы?

Параллельно с для россиян и в Правительстве обсуждается вопрос отмены балльной системы пенсионного обеспечения , действующей с 2015 года, и замены ее на новый формат исчисления размера пенсии, являющийся минимальным международным стандартом - 40% от утраченного заработка .

Как сообщила вице-премьер Татьяна Голикова, внедренная в 2015 году балльная система так и не смогла полноценно работать (в частности, так до сих пор и не была принята методика расчета - его значение было изначально установлено очень условно). К тому же система пенсионных баллов не позволяет гражданам самостоятельно подсчитать размер своей будущей пенсии, так как стоимость одного балла ежегодно изменяется .

В связи с этим параллельно с законопроектом о повышении пенсионного возраста Правительство внесло в Госдуму проект закона № 489175-7 , который предусматривает ратификацию Конвенции № 102 Международной организации труда (МОТ) «О минимальных нормах социального обеспечения» . Согласно этой конвенции, размер страховой пенсии по старости должен составлять не менее 40% от утраченной заработной платы работника . Этот законопроект был принят в третьем чтении Госдумы 27 сентября 2018 г.

Кроме этого, Конвенцией предусматриваются следующие нормы пенсионной системы:

  1. Установленный пенсионный возраст в стране не должен превышать 65 лет (он может быть установлен выше только по решению компетентных органов власти с учетом показателей трудоспособности пожилого населения страны).
  2. Государство по своему выбору может устанавливать правила, на основании которых будут производится выплаты пенсии:
    • при стаже работы по найму или сроке уплаты страховых взносов не менее 30 лет;
    • достижение установленного количества среднегодовых взносов на пенсионное страхование.
  3. Пенсионное обеспечение в виде 40% от заработка может быть пропорционально уменьшено , если работником на момент оформления пенсии не были выполнены нормы по стажу работы или уплате взносов (но в любом случае стаж должен составлять не менее 10 лет).

В каком виде будет окончательно представлена новая пенсионная система в РФ после проведения анонсированной Правительством реформы - пока неизвестно . При этом предполагается, что основным принципиальным правилом, которое должно будет выполняться в рамках новой пенсионной системы России - это обеспечение пенсий по старости в размере не менее 40% от утраченного заработка.

Как отмечал Антон Силуанов, частью новой пенсионной системы России станет и программа (ИПК - индивидуальный пенсионный капитал), которая позволит увеличить размер будущей пенсии на 10-20% от зарплаты .

Россияне не хотят выходить на пенсию, они хотят работать. Поэтому пенсионный возраст решили повышать с 2019 года. Что же будет с пенсией и с нами? Коротко - о главном.

Страховая пенсия

С 2019 года начнется переходный период повышения пенсионного возраста с тем, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и 63 года для женщин в 2034 году. Если вы уже достигли предпенсионного возраста и находитесь, так сказать, на низком старте, придется притормозить. На сколько - смотрите в таблицах.

Выход на пенсию женщин:

Год рождения

Год выхода на пенсию

Возраст выхода на пенсию

Увеличения возраста

Подписывайтесь на «Ночного бухгалтера».
Самое важное.

Выход на пенсию мужчин:

Год рождения

Год выхода на пенсию

Возраст выхода на пенсию

Увеличения возраста

Социальная пенсия

Ждать социальную пенсию придется еще дольше. Напомним, социальная пенсия назначается тем, кто не набрал необходимого количества пенсионных баллов или не выработал минимальный стаж.

После завершения реформы социальная пенсия по старости будет назначаться женщинам не в 60 лет, как сейчас, а в 68 . А мужчинам — не в 65 лет, а в 70 . При этом повышение возраста назначения социальных пенсий будет проводиться поэтапно.

Наш финансовый обозреватель Александра Баязитова посчитала:

Повышение пенсионного возраста гарантирует, что в нынешних ценах власти ежегодно экономят 168 тысяч рублей на каждом несостоявшемся пенсионере. То есть это изъятие у каждого мужчины 840 тысяч рублей и 1 млн. 344 тысяч у каждой женщины.

Досрочная пенсия

Премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал, что существующие льготы по досрочному выходу на пенсию будут сохранены.

Это право останется у тех, кто работает на вредном и опасном производстве, женщин, которые имеют пять и более детей, у инвалидов по зрению первой группы и по военной травме, одного из родителей или опекунов инвалида детства, чернобыльцев и «некоторых других категорий».

Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории работника по льготам. Эти правила останутся без изменений в настоящий период. При этом возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться с учётом общих подходов к темпам повышения пенсионного возраста.

Для тех, кто проработал в особых климатических условиях, районах Крайнего Севера, приравненных местностях пошагово выход на пенсию будет достигаться для мужчин в 60 лет и для женщин в 58 лет.

Кроме того, будет дана возможность раннего выхода (на два года раньше) гражданам, которые имеют существенный стаж, уже заработанный в период, когда пенсионный возраст для женщин был установлен 55, а для мужчин 60, - соответственно 40 и 45 лет стажа.

Размер пенсии

Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров. Темп роста составит примерно 1000 рублей в год. Как, по-вашему мнению, стоит овчинка выделки?

Зачем и почему

«Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе и потому, что созданы условия для решения задачи по увеличению продолжительности жизни», - заявил Дмитрий Медведев.

Сейчас люди не просто живут дольше - дольше остаются активными. Многие в пенсионном возрасте полны сил и желания работать, у многих ещё дети даже не выросли. Число работающих пенсионеров в среднем за год составляет около 12 миллионов человек.

Они не хотят выходить на пенсию, они продолжают трудиться.

И с каждым годом такая тенденция будет только усиливаться, отметил Дмитрий Медведев.

Если граждане хотят работать, они должны работать, тем более что доход от такой работы всегда выше пенсии, добавил премьер-министр. Работодатели должны в полной мере обеспечить работой людей старшего поколения.

Вице-премьер Татьяна Голикова пояснила, что цель всех решений, которые принимаются, - увеличение пенсионного обеспечения в долгосрочной перспективе.

И еще, для истории.

Слышал, что миллиарды рублей из нашего Пенсионного фонда утекают за границу на пенсии иностранцам. С какой стати? Не лучше ли эти деньги отдать пенсионерам, живущим в России? Н. Орлов, Самарская обл.

Наша страна действительно перечисляет миллиарды рублей на пенсии жителям других стран мира. По данным Пенсионного фонда РФ, в 2017 г. на эти цели было потрачено 41,5 млрд руб., что на 7,2% больше, чем в предыдущем году. Пенсии выплачиваются 307 тысячам человек, живущим в 129 странах. За последний год их прибавилось 10,4 тысячи.

Больше всего «наших» пенсионеров живёт в Германии — 101,4 тыс. человек. Также их много в Израиле — 41,4 тыс., Абхазии — 32,9 тыс., Латвии — 24,6 тыс., Белоруссии — 24,3 тыс. и США — 21,8 тыс. Остальные 60,6 тысячи проживают в других странах.

Средний годовой размер пенсии, которую получали проживающие за границей, — 135,2 тыс. руб., или 2,3 тыс. долл. Некоторым российским пенсионерам пенсии начисляются на территории РФ на собственный банковский счёт или по доверенности. Другие получают пенсию переводом за границу в иностранной валюте.

«Это нормальная практика, — говорит замдиректора Института соцанализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. — Люди, которые здесь работали и за которых работодатели платили страховые взносы, должны получать свои страховые пенсии вне зависимости от того, где они сейчас проживают. Они честно заработали свои пенсии».

Какой будет индексация?

Прочитала, что в следующем году пенсии увеличат на 7%. Так ли это? Всех ли пенсионеров это коснётся? Е. Самсонова, Курск

«Принятие законопроекта об изменениях в пенсионной системе (имеется в виду закон о повышении пенсионного возраста, который ГД уже приняла в первом чтении. — Ред.) позволит в 2019 г. проиндексировать страховые пенсии на 7%, — ответили „АиФ“ в ПФР. — Это более чем в два раза превышает уровень прогнозируемой инфляции на конец 2018 г. Прибавка будет зависеть от размера пенсии конкретного гражданина». То есть если вы получаете пенсию 10 тыс. руб., после индексации она увеличится на 700 руб. Если пенсия составляет 20 тыс. руб., прибавка будет 1400 руб. Индексацию планируют провести не 1 февраля, а 1 января 2019 г. Правда, коснётся она не всех пенсионеров, а только неработающих.

Не утихают на всех уровнях, и те, к кому непосредственно обращался президент, не исключение. Замученное житейскими невзгодами население не оказалось пассивным и таки отметило нестыковки сказанного с его жизнью, на его земле в настоящий момент.

Так, на констатацию значительного понижения уровня безработицы в стране забайкальцы возмущенно отвечают, что как раз это явление в Чите «офигенное». Правительство не слишком утруждено физически, поэтому им всем нужен повышенный . Рецепты народ выдает не новые. Властям нужно создавать рабочие места, делать так, чтобы молодежь, работая, отчисляла в ПФР. Далеко не все принципиально не хотят «работать на дядю», очень многие хотят просто работать. Так что реформа еще пуще ухудшит картину занятости.

Прозвучала крамольное ‒ за должность надо хорошо заплатить. Вроде как в относительно целомудренном крае это проявление коррупции не зашкаливало. Ан нет! Наивность все наша! Хотя действительно, обратившись к памяти, убеждаешься ‒ все более-менее благополучные рабочие места реализовались с подачи друзей, знакомых, родственников. Но было все бесплатно в нашем времени и пространстве.

Очень понятны опасения бухгалтера ‒ как можно в 63 года, даже чуть помоложе, постичь, узнать, понять, вовремя отреагировать на постоянные изобретения в налоговой системе, кадровой науке и т.д. А если повезло и пенсия уже есть, не покидают опасения за детей ‒ они могут остаться без пенсии благодаря никуда не девшейся безработице и черной, серой зарплате.

Думские сидельцы могут глаголить в кабинетах и до 90. А работяга уже к 60 порой вынужден себя превозмогать для трудовой смены.

Молодежью был упомянут в подозрении и прошедший футбольный чемпионат. Он был дорогостоящей ширмочкой для продвижения реформы. Устами выросшего младенца было утверждено, что доработать до пенсии человеку физического труда будет еще сложнее, что все, как и раньше, будут работать на правительство… А увеличение пенсии на тысячу не более чем повод сказать потом «жить стало лучше». Инфляцию никакой реформой не отменишь, и эту тысячу в своем кармане никто так и не увидит.

Молодые респонденты местного телевидения констатируют обратно противоположное сказанному президентом. Производство у нас, скорее, сворачивается, чем развивается. Обещания не увольнять людей останутся невыполнимыми обещаниями, все найденные причины для сокращения, увольнения, ликвидации предприятия под уголовные президентские строгости не подведешь. Это уже излагает свое видение ситуации доктор философских наук Дмитрий Крылов.

Вот кому мы обязаны жизнью!

Местные единороссы восторжены актуальностью президентской речи для забайкальцев. Секретарь РО Сергей Михайлов восхитился эксклюзивностью события. Обращение по социальным вопросам было предпринято впервые (!). А до этого о чем вещал президент в выступлениях подобного формата?

Еще более ценно, по словам Михайлова, что авторами ряда президентских инициатив были как раз представители «Единой России». Они придумали сохранить федеральные и региональные льготы. Это они молодцы. Правда, имея солидный рабочий стаж, стабильное проживание в крае, какие-то заслуги городского масштаба, региональной льготы все равно не добьешься без наличия федеральных наград. Ну это частности.

Секретарь РО единороссов уверен, что новые депутаты заксобрания будут пристально рассматривать это все на своих первых же заседаниях.

Инициативу местные госдумцы тоже считают своей. Больше забота о матерях и детях никому в голову и не пришла бы. Но ‒ главное вовремя заявиться, заодно пропиариться перед предстоящими выборами.

На днях правительство внесло в Государственную Думу проект закона, согласно которому через некоторое время мужчины станут выходить на пенсии в 65 лет, а женщины в 63 года.

Проект не только еще не принят, но даже и не начал рассматриваться, но уже понятно, что рассмотрение обещает быть не очень быстрым и итоговый закон, вероятно, будет совсем другим.

Однако крику в этих наших интернетах столько… Словно бы и вправду отбирают нажитое непосильным трудом. Ну, раз так, и я не удержусь. Все про пенсии и я тогда тоже свои пять копеек положу в общую копилку.

Только я не стану высказываться «вообще». По уже сформированному в социальных сетях стандарту расскажу о себе и о таких, как я.

Вы серьезно?

Мне в этом году исполнится 45 лет. Если верить трудовой книжке, стаж у меня то ли с 90-го, то ли с 95 года (время студенчества сейчас учитывается, нет? Не помню). Не так уж мало из этих лет я работал «в белую».

В пенсионном фонде, значит, тоже что-то есть. Должен был бы я выйти на пенсию через 15 лет. Теперь, говорят, через двадцать. В 2038-м. Через двадцать лет. Вы серьезно?

Двадцать лет назад был 1998 год. Всего двадцать лет назад. Целых двадцать лет назад.

Вспомните, что тогда было с пенсиями в России? Это было похоже на нынешнюю пенсионную систему? Нет?

С тех пор все радикально поменялось (на самом деле с 90-го года было уже несколько реформ пенсионной системы, не все они остались в памяти народа)?
Настолько сильно поменялось, что средняя пенсия уже кажется существенным приобретением или потерей?

Через 20 лет будет ли жить сегодняшний закон?


Фото: КП

Ну да, 15 тысяч рублей при средней зарплате в стране в 35-38 тысяч на дороге не валяются.

Итак, двадцать лет назад, дорогие сверстники, пенсия была не просто чем-то далеким, но и чем-то не стоящим нашего внимания. Теперь не так, но… Вы всерьез полагаете, что еще через двадцать лет, когда мне будет шестьдесят четыре, реальность будет похожа на нынешнюю?

Срок жизни задуманной сейчас реформы – до следующего серьезного изменения в экономике страны. Увы, тут стабильностью пока не пахнет. Все изменится. По закону, который обсуждают сегодня, через двадцать лет ничего делаться не будет.

Мы не доживем?

Да, но они же отодвигают срок выхода на пенсию! Мы не доживем! Средняя продолжительность жизни всего-то…

Средняя продолжительность жизни – показатель, очень зависящий от статистики смертности, понимаете ли, в авариях, войнах, от водки и простуд. То есть если один дожил до девяноста, а другой от цирроза помер в тридцать, то среднее между ними двумя...

Понимаете, да? Которые выживают, те до старости живут.

Когда мы потеряем трудоспособность?


Единая Россия обсудит с правительством РФ пенсионную реформу. Фото: pixabay.com

Конечно, есть еще вопрос трудоспособности. Когда мы потеряем трудоспособность? А тоже неизвестно.

Я помню, как коллеги по работе праздновали 70 лет моего деда. В 83 году. Через 10 лет он продолжал работать на своем заводе в том же отделе главного металлурга. Да и ушел с работы окончательно, в общем, не из-за старости, а «время было такое».

Разумеется, каждому из нас известны и противоположные примеры.

«Кто знает, что ждет нас, кто знает, что будет?»

То есть реальной возможности предсказать, что будет перед пенсией и когда оно будет, у нас, дорогие сверстники, просто нет. Нет!

Общество меняется, меняется несколько раз на протяжении нашей жизни, а жизнь наша длиннее, чем условное «поколение», которое составляет вроде бы двадцать пять лет.

А прогнозировать сколько-нибудь уверенно мы умеем, ну, на пятилетку. На десятилетие с трудом. На больший срок? «Кто знает, что ждет нас, кто знает, что будет?..»

Вот те, кто собирался на пенсию в 2019 году, да, понятным образом изменят свои планы и получат свои пенсии на год позже. Можно даже сказать, что отдадут этот свой дополнительный доход стране.

А мы ничего пока не теряем. И не приобретаем, конечно. Даже если речь идет об уверенности или о неуверенности в завтрашнем дне.

К чему приведет повышение пенсионного возраста в тот период, который можно анализировать?

К некоторому уменьшению нагрузки на бюджет страны. В пенсионном фонде денег не хватает, это известно.

К некоторому увеличению нагрузки на рынок труда, возможно, к появлению реальной безработицы. Кстати, необязательно в старшем трудоспособном возрасте, не менее вероятно, что как раз среди молодежи.

Это очевидно. Все остальное – в тумане.